在国家体育总局有关“撤销足球运动管理中心事业编制”的申请获得通过，相关程序进行完毕后，足管中心于前天被正式撤销，国家事业单位登记管理局昨天公布了相关信息。至此，中国足协在内容与形式上都实现了与国家体育总局的脱钩，从而成为真正意义的独立社团法人。
1、国足是中国足协定期征召的临时性组织,原来归国家体育总局,经过改制后,国足属于各个俱乐部。
2、1993年之前,国足属于体育总局,运动员都是在编人员,国家发工资,还有比赛补助,后来,国足被职业化,分到了各大俱乐部。 3、俱乐部相当于独立企业,至于运动员工资完全是市场决定,所以,很多俱乐部搞足球都是为了利益需求。中国足协归中国体育总局管。
中国足协全称中国足球协会，是一个非营利性组织，其职责是全面负责中国足球运动的管理，制定方针政策、发展规划、指导下属协会工作、管理各级国家队、培养后备人。国家体育总局足球运动管理中心机构设置：综合部、外事部、联赛部、技术部、青少年发展部、女子足球管理部，但是在2015年8月17日，国家体育总局宣布撤销“中国足球。
中国足球协会是中华人民共和国从事足球运动的组织自愿结成的全国性、非营利性、体育类社团法人，是团结全国足球组织和个人共同发展足球事业、具有公益性质的社会组织，是中华全国体育总会和中国奥委会的单位会员，是唯一代表中国的国际足球联合会会员和亚洲足球联合会会员。
国际足联的组成
国际足球联合会简称国际足联，由比利时、法国、丹麦、西班牙、瑞典、荷兰和瑞士倡议，于1904年5月21日在法国巴黎成立。协会现有会员208个，是国际单项体育联合会总会成员。
工作用语为英、法、西班牙和德语，语言冲突时，以英语为准。国际足联下设欧洲、亚洲、非洲、中北美和加勒比地区、南美洲、大洋洲6个地区性组织。
中国足球运动管理中心为国家体育总局直属事业单位。同时，又是中国足球协会的常设办事机构，被赋予对足球运动项目全面管理的职能。
2015年8月17日，国家体育总局将宣布撤销“中国足球运动管理中心”这块牌子，在中国足球管理“去行政化”方面迈出实质性一步。
这其中重要的一环是“事业编制”问题。按相关规定，在没有出现***违规的情况下，即达不到“开除”时，公务员身份是不能取消的。进入到中国足协的应聘工作人员都属事业在编人员，因而，想要“去行政化”，首先就是要解决这些工作人员的编制问题。
自愿放弃事业编制之后，原先足管中心的正式员工未来将重新与中国足协签订应聘合同，一般依然以四年为一个周期。未来与足协签订了正式工作合同后，工作未能达标者，足协有权解雇，或不再续聘。返回“体制内”是没有可能了。而且，未来也将不存在“年满60周岁必须退休”一说。
“按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作***制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自***。”
未来中国足协作为一个民间机构，或者说是一个ngo(非***组织)，就目前整个中国社会大环境而言，监管也是必要的。事实上，像现在的红会名誉会长还是国家副***，像现在的宋庆龄基金会***还是前政治局常委，但不能因为担任这些ngo组织的***是国家或中央的***，就将这些组织定性为不是“非***组织”、不是“民间机构”。
据了解，如今在中国足协工作的员工薪水普遍较低，以基层工作人员为例，每月的工资不超过4000元。有关人员预测，“脱钩”之后，“新足协”员工的薪水将有提升，“协会化”有望为足协工作人员带来显而易见的改变。
“新足协”自***前所未有
脱钩，并不只是形式，更重要的是内容。在中国足球实施全面改革之际，国家体育总局以委派蔡振华为首的***、副***以监管的方式进驻中国足协，某种意义上其实也可以说是“扶上马、送一程”的一种表现形式。毕竟，中国足球改革举国甚至是举世关注，国家体育总局作为行业最高管理部门，也不可能彻底不管。但是，在加强“监管”的同时，在“放权”方面，国家体育总局可以说是力度前所未有。
从这层意义上说，2015年8月17日的会议将是一次中国足球划时代的会议。
2016年2月，“国家体育总局足球运动管理中心”已经撤销，这意味着中国足协两块牌子、一套人马的局面将不再存在。中国足协将以社团法人的身份对中国足球各项事务进行监督、管理。
国家体育总局在上周也透露了一项人事安排，待下届足代会召开时将选举蔡振华担任中国足协***。这将有助于蔡振华理顺关系，更好地管理中国足协。
本来，蔡振华不出任足协***，只以总局副局长身份继续主管足球并不困难，但是在中国体育改革的大背景下，总局也希望做一些适应改革形势的改变。总局正在实施总局行政管理职能与各项目协会剥离的工作，已要求各项目管理中心拟定改革方案.足协***的改革为“小中心，大协会”，未来将让中国足球协会发挥更大的作用，而淡化“足管中心”的行政职能。同时足协的管理将分为 “政事分开”和“企事分开”两步骤进行，让协会更好地主导中国足球未来发展。
蔡振华如果今后只以 “总局副局长”身份管理足协，势必“政事不分”，还会让足管中心和足协的剥离难有“说服力”，为了顺应改革方案，并在改革中有一个实质性的改变。蔡振华担任中国足协***一事被提到日程上。
中国足协从1955年成立至今，黄中、李凤楼、袁伟民和年维泗都曾历任中国足协***。但是限于中国体育的管理体制，足协改选并未得到真正重视，自2003年召开足代会改选执委后，已经有8年未召开足代会。因此直至今日足协***仍为退休多年的袁伟民，记录在册的专职副***还是阎世铎、谢亚龙和南勇以及多名退休的各省市体育局局长，这与原先制定的《中国足协章程》背道而驰。总局和足协原来准备2009年12月就召开足代会改选***和执委，但是受到足坛“反赌扫黑”***的波及，本来会议通知已经发出，但是临到召开的一周前紧急叫停。
总局拟任蔡振华主管足球后，也需要一个召开足代会的合法程序才能上任。可是庭审一推再推，至今仍未有准确的时间，这让足代会召开以及蔡振华上任中国足协***一职之事还需要等待。
蔡振华将当选足协*** ***或担任名誉***
2013年11月初，足协各部门竞聘结果结束后，接下来首要工作就是筹备足代会。按照以往惯例，蔡振华将当选足协***，足管中心主任张剑将担任中国足协副***、秘书长的头衔。此外，可能还会有更高层领导担任“中国足协名誉***”。
2月10日，中国足球协会特别会员代表大会将在香河国家足球训练基地举行。备受关注的联赛“管办分离”将被重点审议。在本次会议期间，将召开中国足协执委会会议、中超联赛委员会会议、中甲联赛委员会会议等相关工作会议。不过，本次会议的重点将是审议《中国足球职业联赛管办分离改革方案》。
管办分离改革，指要改变由中国足协既办赛又监管的不合理状况，将办赛职能从中国足协剥离，成立专门机构实施办赛，鉴于联赛赛事本身具有特殊的公益性，办赛与经营也必须分离，分别由不同的机构实施。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，符合当代职业足球联赛运作的模式。管办分开，职能明确，能充分调动参与各方积极性，有中国特色的职业足球管理体系，运行机制，通过管办分离改革，逐步解决好职业联赛的管理、决策机制，***配置的问题。
2004年中超的“G7革命”就提出了“政企分开、管办分离”的口号。2009年底足坛掀起反赌风暴，“管办分离”再次成为中国足球改革的重要关键词。
最早提出管办分离的说法时，本意是将联赛彻底与足协划分开，即把联赛运营整体移交给新的职业足球联赛管理公司，该公司独立于中超公司之外，按照现代企业制度推进整个联赛，按照公司法组建董事会，分别成立品牌拉升、商务推广、竞赛运行等团队，每一个团队选一个职业经理人来负责管理。
按照这样的安排，足协工作将轻松很多。除了主要负责裁判工作外，就是做好日常监管，不断完善规则，引导俱乐部建设。当然，实现这个美好设想的难度也可想而知。 2014年11月3日，中央第十一巡视组对国家体育总局的巡视反馈意见出炉，指出“比赛违背公平原则、弄虚作***，破坏赛风赛纪现象比较严重”。11月4日，中纪委监察部网站转发《中国纪检监察报》的评论文章，点出中国足球管理乱象，再度将经历反赌扫黑、成绩让球迷不满的中国足球推上风口浪尖。
文章总结认为，“中国足球的很多问题并不完全是由管理部门引起的，但职业化改革的不充分、不彻底，特别是管理部门的不作为、乱作为，却是导致其逐步走向深渊的主要原因。”
2014年11月4日，中国足协相关人员在谈到中纪委监察部网站转发评论文章批评中国足球一事回应称“对于评论性文章，无法作出回应，我们欢迎媒体监督”。 从2月份至今已经过去了近半年的时间，中国足球改革领导小组以及国家体育总局一直在推进相关工作，其中主要针对足管中心、中国足协进行改革，以完成足改方案要求的体育行业协会与行政机会脱钩。上周五，国家体育总局向足管中心发出通知，要求全体人员必须在8月17日前往总局办公室参加会议，会议将传达、落实中国足协改革相关事宜，刘鹏局长将亲自出席并做重要讲话。有知情人士分析，本次会议有可能会正式宣布足协脱离总局的具体执行方案，接下来中国足协也将正式重组，彻底脱离体育总局、去行政化。足协领导机构也会在未来进行调整，如果在足协继续担任职务，也将去掉之前在体育总局或足管中心的行政级别。
中超公司总经理刘卫东正式辞职，刘卫东曾经担任中国足协福特宝公司总经理、中超公司总经理，有消息称刘卫东即将加盟万达集团成立的万达体育公司，这也表明了足协内的一些业务骨干也会受到诸多体育公司或职业俱乐部的重用。在此之前，已经有一些前足协官员加盟国内职业俱乐部，此次改革之后，一些足协官员也可能会选择一些中超、中甲俱乐部或体育公司开始新的角色。
2015年8月17日，足球改革发展工作会议下午在国家体育总局举行，《中国足球协会调整改革方案》正式对外公布，中国足协与体育总局脱钩。 北京时间2015年11月17日晚，2018年俄罗斯世界杯亚洲区40强预选赛中，中国男足客场挑战中国香港队被对手逼平，当晚中国足协***被黑客攻击，点击进入***时，会出现以下文字：
首先1：5输给泰国，我在现场，我都没觉得有现在丢人!香港，堂堂一个中国的特区!我们居然两次“逼平”别人!!!
武磊习惯踢右路，佩兰让他踢左路;
于大宝习惯踢左路，佩兰让他踢中路;
吴曦习惯踢中路，佩兰让他踢右路;
说实话，见过左右不分的，真没见过左中右都不分的。
至于战术，我今晚我就“呵呵”了!
最后，佩兰先生，你还是回法国吧!你的战术很高级，我们中国队真的用不来!
还有我希望足协***，蔡***你还是去搞乒乓球吧!我求你了!!!
还有所有国足的球员们，今晚你们没错!你们一定不会是这届时预赛的罪人!!!
--代表着中国所有球迷的心声说几句!
佩兰下课!!!
蔡振华下课!!!
中纪委，你还是叫蔡乒乓去你们哪里喝喝茶吧!!!
By：原谅我一个踢乒乓球的球迷 中国足协就男足世预赛战绩发文道歉，中国足协***11月21日发表文章称，11月17日，中国男足国家队以0:0客场战平中国香港队，在2018年世界杯亚洲区预选赛40强赛的出线机会渺茫，给广大球迷增添了巨大的失望和情感上的伤痛。对此，每一位行业管理者、足球从业者也承受着同样的失望和伤痛，此外更多的则是深深歉疚与巨大压力 。
中国足协与中国体育总局之间是什么关系?
中国体育总局就是体育司令部,足协只是球类兵团下面一个直属特务团。 特务团被司令部寄于厚望,希望像亮剑的李云龙团一样善打硬仗丶善打大仗。 而国脚就是独立。中国足协归谁管?
中国足协归中国体育总局管。 中国足协归中国体育总局管。足球归哪个部门负责?
国家体育总局足球运动管理中心机构设置:综合部、外事部、联赛部、技术部、青少年发展部、女子足球管理部。 2015年8月17日,国家体育总局将宣布撤销“中国足球。近日来，中超限制引援、U23两条新政再次引爆媒体关注，一时舆论哗然，质疑云集。
更多老球迷指出，对于中超已是见怪不怪、见乱不乱。中超商业化十余年，始于学习英超，而同英超等成熟商业化赛事的差距却从未缩短，到现如今乱象频生，倒是让老球迷觉得历史总是有着惊人的相似。
15年10月《世界足球报》的一份调查数据显示：英超场均36487名现场观众全球第二，中超场均观众22580人，全球排名第六。如果参考下两国人口对比，这种差距就不仅仅是同位级数学差那么简单了。
市场水平是商业化最好的试金石，场均上座率已明示中超与英超间商业化程度的差距，下图15-16赛季场均进攻、防御数据更是说明了中超与英超比赛的观赏性、技术含量层面的巨大差距。
过去一年内中，中足协出台诸多新举措，从U23政策到新U23政策，以及同时出台的限制引援政策,其中以24日夜出台的U23新政最为引人侧目。
新政看似扶植青训，直指世界杯，却意味着年过23周岁的球员将面临从球队宠儿到替补席都进不去的荒谬情况。
扶植青训，却是以牺牲大龄本土球员为代价；扶植青训，却是以牺牲成熟球队完整技战术体系为代价；扶植青训，也是以牺牲外援竞争力为代价；最重要的，扶植青训，出台新政，牺牲了职业联赛的观赏性和中超整体商业化进程，为这样一个渐渐走上正轨、由市场所主导的顶级联赛泼上了一盆冷水。
恒大首捧亚冠奖杯可谓是近年来中超的一个转择点，这之后资本增大中超投入，中超这个巨大的商业IP再次唤醒媒体及民众关注。本该顺利完成商业化构建，学习西方顶级商业赛事完善自身体系的中超却在新政发布后的舆论中一夜打回原形，重现往日乱象。
商业层面上来看，新政使得职业联赛的观赏性大幅降低，无疑大大降低了中超这个巨大IP的价值。当投入产出比不断降低，资本还会对足球产业保持足够的热情吗？如资本撤离，随之足球产业的整体氛围也会逐步下降，可谓是恶性循环。
中国足协的存在、新政的出台本该促进足球产业在国内的健康成长，而如今种种乱象丛生不禁让人们再次发出疑问：中国足球的明天在哪？未来在哪？
一、中超之乱始于其初
中国足球走上职业化之路始于1994年。
1994至2003年，中国足球顶级职业联赛名为甲级A组联赛，简称甲A。
2004年，效仿英超进行联赛改制，既有了“中国足球协会***”，既中超，这也是中国足球效仿、学习西方优秀联赛体系的一个里程碑。
中超成立本意为提升联赛水平、规范赛事、打造品牌，却因成立之初体系不完善、制度不规范走了不少弯路，闹了不少笑话。
03年甲A最后一轮，因足协公式漏洞，重庆队只有输球才能进入中超。一时“输球进中超”成了街头巷尾笑闻，而漏洞本身源于中国足协取消升降级制度所致。
而取消升降级制度源于2001年：中国国家队抽到世界杯预选赛绝世好签后，足协为国脚全方位投入世界杯预选塞所做的准备。本是杀鸡取卵，却不想这一取消，就是五年。这算是中国足球上一次***决定脑袋不遵从市场规律吃下的恶果。
而这一次，是U23新政。
升降级的取消又造成进入中超时代后，联赛中***赌黑的盛行。06年重新确立升降级制度后，中超才渐渐回归轨道。
2009年中国足坛反赌扫黑开始，中国足球的诸多阴暗面浮上水面，与之对应的标志***件是央视中止了中超联赛的转播。
为此2011年初，足协请求央视恢复对中超的转播，未果。
从甲A到中超，二十年间种种乱象让中国足球的整体形象在民众心中跌落底端，逢韩必输更是成了中国球迷心中难以言却的痛。
二、中超之乱根于民心
中国足球已渐渐成为中国民众至下而上的一块心病，改革开放三十年，中国解决了诸多世界难题，而如今唯一无法解决的大问题——中国足球——却依旧难堪的摆在每个人面前。
这份难题至下而上，似乎也摆在了如今当政者的面前。
5月23日下午中央全面深化改革小组会议后，中国足协于24日夜既抛出两份通知，也是我们现在看到的新政，新政本身可以解读为会议上对于足球领域汇报不满而做出的动作。新政本身更是直指青训，直指2020世界杯，满足上级意味十足。
15、16年冬季转会窗口，中超球队投入超3亿欧元。瓜林1300万加盟申花，拉米雷斯2800万转会苏宁，马丁内斯4200万转会恒大，一个个天价数字已令人麻木，却令外媒为之侧目，中超联赛一时成为全球最烧钱的联赛。
似乎中国模式在足球产业再次体现，同时也有质疑声不断发出：强力外援的加盟真的成为中国足球整体水平的提高做出贡献吗？
中国足球对国民来说，早已不止是一个体育项目那么简单，它似乎承载了整个国家、民族的体面问题，代表了这个国家全体国民在全球的形象，百年前我们甩掉了东亚病夫的帽子，百年后却多了一顶叫做中国足球的帽子。多年恐韩逢韩必输既成了这种全民面子的集中体现，我们真的赢不了韩国吗？是我们的体面无法输给韩国，所以足球不能输，国内的赛事如何不重要，国际上的重要赛事不能输。
中国经济的高速发展同中国足球的落后产生了鲜明的对比，改革开放三十年间建立的民族自尊心不容被足球这样一个“体育项目”摧毁。为了这种体面，似乎花再多的钱也是合理的。毕竟能花钱解决的问题都不是问题，但花钱真的能解决中国足球这个大问题吗？中国模式之快真的能***到中国足球上吗？
中国足球，不仅仅是球迷们的关注热点，关键比赛上输球更是成为了全体民众的耻辱，耻辱本身又会上升到国家角度，引得高层关注。
从这个角度来说，中超之乱始于大众、根于民心。
举国体制不灵，就让赛事回归市场、回归商业，学习西方优秀的赛事管理经验，也学习西方成熟的商业化运作，其实有太多经验可供中超借鉴；市场规律“阻碍”了国际化赛事的成就时，再牺牲联赛持续市场化发展意愿，目标结果本身，满足人心。
谁都知杀鸡取卵不可取，可历史总是这样有趣的循环。一月初国家体育总局足球运动管理中心正式注销，中国足球与国家体育总局正式脱离——这本是业内人士认为“管办分离”的标志。
而如今的新政似是再次点出：我们不过是走在一条历史的旧路上。
三、中超之乱祸及商业
2016年中超总收入15亿人民币，而其中10亿来自于媒体版权的收入，收入的大头自然也是各家媒体纷争之地。
本年度中超开赛前，一月底东方IC签约中超未来三年独家官方合作机构，随后三月份PPTV夺得中超未来一年新媒体独家转播权，今日头条获中超未来四年短***版权***。
现如今中超版权5年卖到80亿，媒体巨头央视踟蹰中失却中超的转播权，央视1500万到2500万的预算满足不了版权方上亿的需求。
从2012年央视以730万的买断中超转播权到去年中超的版权提升到8000万再到如今的5年80亿（体奥动力），似乎说明了中超正朝着良好的商业化方向前进，而如今开赛近三个月，是否一切都朝着良好的方向发展过去了呢？中超水平又是否配得上80亿的身价呢？
似乎中超的受众们对这件事都没那么肯定。
两个月前的一场法律***更是让中超商业化平静水面下的暗流涌动浮现。
3月27日，东方IC***体娱(北京)文化传媒股份有限公司（既Osports全体育），指其以“中超联赛官方社”名义进行虚***宣传，派出摄影师***冒媒体记者混入赛场媒体摄影记者区大肆***，损害东方IC作为真正的中超赛事官方机构的商业利益。随后全体育发表声明东方IC并不具有独家垄断赛事拍摄权利。东方IC只得再次强调《2017-2019中超联赛官方合作机构确认书》中第二条款项：“合作期间，中超公司不再与国内外其他机构进行合作。上海映脉文化传播有限公司为唯一有权在赛场位置进行拍摄的机构，其他机构无权进入场地拍摄。”
中超的版权向来是视觉中国、Osports和东方IC三家纷争。年初东方IC看似获得了中超三年独家合作机构，获得未来三年中超每场赛事中最好的拍摄位置。而实际情况是中超赛事需要更多传播与推广渠道，版权所有方自是对所谓官方社独家权益睁一只眼闭一只眼。
中国足球协议***媒体手册的摄影记者规章中，明确提及了摄影记者塞钱、赛后禁止进入比赛场地，禁止上看台，但这些规定往往因疏于管理而流于形式。看台拍摄，保安、媒体服务管理乱象丛生。
一场中超比赛的图文播报中，往往混杂了多家机构供图，而作为所谓官方社独家权益的东方IC，目标付费高质量，反而在纷争中落了下层，而这些不过是中超商业化进程中问题冰山的一角。
目前***版权因信号制作难度大，一般侵权***多为截取信号进行盗播，形式上清晰明了；而拍摄难度、成本要低很多。付费竞标拍摄更是中超首创，无疑中超走出了具有中国特色的足球商业化的一步，却未对持权商权益做出更多保障，乱象频出。
U23新政出台多少暗示着足协对于联赛持续市场化发展意愿的放弃，中超商业化之路，依旧举步艰难。
四、历史的重演
英超没有对于U23球员每场必上的规定，却有一条U21球员无需注册即可参加联赛的规定。
英超联赛同样规定了每个俱乐部必须在主场馆举行至少三场预备队联赛用于增强球员、球迷们的比赛日体验，而规则方面则规定，每一场比赛只允许上三名超龄外场球员，门将不设年龄限制，让板凳们不会无事可做。
规则上孰高孰低一目了然，显然是对于西方的这些经验学了个壳子没学到核心。
合理的机制才是保障中超健康成长的先决条件，双赢的商业合作才是为中超保驾护航的长治之路，这一点国民意识形态无法取代，拍脑门决定的新政无法取代。
商业是共赢的过程，体系的完善需要耐心成长的过程，仅为一时之利不尊重市场规律、杀鸡取卵的策略必不长远。
这一点取消升降级制度证明过，U23新政或将再次证明。
如今的U23新政不过是为乱象之下的中超提供新的注脚，观赏性和竞技性的降低消耗了球迷付费观看的成本，商业虚高但如果无法合理有效保护持权商的权益的话，最终商业化虚高溢价也会让市场冷静，对于官方合作伙伴的敷衍了事更是让更多合作方对中超失望。
如今的中超也似杀出垓下的楚霸王，无论如何挽救颓势，却只是一步步逼近乌江。
