浅谈足球裁判的改革
摘 要:随着足球运动的迅猛发展,裁判问题变得愈发的突出.目前单主裁判制已经满足不了现代足球的发展.本文阐述了如何在足球比赛中应用双主裁判制及其可行性和必要性.通过双主裁判制的工作方法,两种裁判制度的比较的论述,充分的说明应用双主裁判制能使裁判公正更加准确和公正,更好的促进足球的发展.
关键词:足球;单主裁判;双主裁判;改革
足球场上的裁判问题是一个古老的问题,也许从现代足球诞生的那一刻起就已经存在了.但是近来随着足球运动的迅猛发展,裁判问题变得愈发的突出了.因为足球与其它球类项目有着不同的特点就是***低,往 裁判的一次误判就改变了一场比赛的结果,造成了严重的后果.特别是在2002年的世界杯和2006年世界杯上,裁判问题引起了强烈的反响,从而导致国际足联面临着严重的诚信危机.虽然裁判问题是由很多原因造成,如裁判体制,足球比赛规则等等.但单从技术角度上看,目前单主裁判制已经严重满足不了现在足球比赛的发展要求.鉴于这种情况,本人认为在比赛中***用双裁判制具有重要的作用.它能在技术角度上解决目前裁判问题,提高裁判的准确度.
目前单主裁判制的现状
足球比赛中,随着比赛节奏,运动员奔跑速度的加快和运动员身体接触更加激烈,主裁判要不停地在很大场地上做"S"型路线的奔跑,同时还要很好地控制场上的22名运动员,这使得他们判断起来困难会越来越大;另外,偌大的场地不可能没有他们所看不到的死角,主裁判不仅对某些球到底是否越过了球门线或底线很难判断,而且经常由于站位的问题而难以对场上的一些情况作出准确的判断.有关这方面的争议近年来是层出不穷,如在2002年世界杯上,里瓦尔多在对土耳其的小组赛第93分钟的***摔,以及德国和美国比赛中弗林斯在球门线上用手将对方的射门挡出而未被判罚,这些都是影响非常恶劣的误判.
在目前的足球比赛中,裁判问题很多也出现在边裁身上.因为主裁的很多判罚如越位,球出底线边线等都需要依赖边裁的判断,而恰恰是边裁在很多判断上出现了问题.边裁的失误使许多比赛的结果受到了或多或少的影响,如2002年世界杯上西班牙与韩国的比赛中华金被误判出了底线的传中球,以及维耶里在对克罗地亚队的比赛中被判越位的一粒有效入球,这些都是对比赛结果有直接影响的误判;还有就是2006年世界杯上,在最后的决赛,齐达内用头撞人***.
虽然经过2002年世界杯赛后,在比赛中增加裁判的呼声越来越高,国际足联也正在考虑如何进行裁判问题的改善甚至改革,但是从2006年世界杯上来看,只是一些细微的修正,并没有触动裁判规则的基础甚至原则.
造成这种现状的原因
国际足球联合理事会(International Football Associtation Board),这是足球裁判界的最高权威机构.它是由现代足球的发明国英国的四个足球机构:英格兰,苏格兰,威尔士和北爱尔兰与国际足联组成.每个成员单位都可被授权代表其他四个代表,着手编写新的规章或对规则的修改工作.没有联合理事会的同意,任何一个足联或足协不可以对裁判规则进行修改.长期以来国际足球联合会都被人们看作是"保守主义者".实际上,联合理事会的哲学是,不能让整个足坛受到"不适合"的新修改的影响,接受一个修改要在完全确信它是一种足球发展的进步之后,要事先经过在低等级的国内联赛长期实验.国际足联的官员们常常说:"必须要证明新规则的好处非常明显,远远超过其可能的不利因素,这样才能得到联合理事会的***纳."正是由于最高权威机构过于保守,才造成裁判规则迟迟得不到改革.
双主裁判制的应用
为了解决裁判工作现状存在的不足,双主裁判制的应用能在很大程度上你补单主裁判制在技术角度上的缺陷.虽然双主裁判制存在比赛中两名裁判在判罚的尺度上很难保持一致这个问题,但我们可以借鉴篮球裁判的模式,通过具体的分工与合作来克服这一问题,从而保证比赛的连续性和判罚的准确性.
3.1双主裁判制的工作方法
(1)裁判团由一名主裁判,一名副裁判和两名边裁组成.主裁判员全面负责整场比赛的裁判工作,副裁判员全面协助主裁判员的工作.边裁主要负责越位,球出底线和边线的裁判工作,同时协助场上两位裁判员的工作.
(2)比赛过程中裁判员的跑动路线(如右图):主裁判员1的跑动路线大概在AB线上,主裁判员2跑动的路线大概在BC线上,具体要根据场上球和球员的运动做适当的调整.但有一个原则,当球在左边半场时,主裁判员1要往A位置移动,主裁判员2要往B位置移动,两名主裁判员和左边裁构成一个三角形,尽量把左半场的运动员控制在三名裁判的视野中.当球从左半场向右半场进攻时,主裁判员2向C位置移动,主裁判员2向B位置移动,同样和右边裁构成一个三角形.当球在中线来回滚动时,则又两名主裁判共同负责.
(3)当犯规发生,裁判员鸣哨后的判罚顺序:如果只有一名裁判员鸣哨,则由鸣哨的裁判员做出判罚;如果两位裁判员同时鸣哨,则由离犯规发生地最近的裁判员做出判罚.因为足球场较大,两名裁判距离比较远,当判罚需要两名裁判员共同商量的时候,为了保证比赛的连续性,我们还可以在两名主裁判员身上附带一套耳麦即时通信系统,使两名主裁判能即时通信,节省时间.
(4)其它工作方法与单主裁判制相同.
3.2两种裁判制度的比较
单主裁判制的优点:足球裁判的判罚比较灵活,而且其对规则的理解也有可能不一样,因而每名裁判都有自己的判罚尺度.单主裁判比较容易做到在整场比赛中保持判罚尺度上的一致.
单主裁判制的缺点:(1)裁判员的移动跟不上比赛的节奏和速度.在比赛过程中,运动员的跑动路线很多都是直线,而裁判在场上的跑动路线是"S"型.这就造成了裁判在场上跑动的路线比运动员还长,很多突然的直线快攻球,裁判很难及时移动到适当的视野位置,导致误判的增加.(2)随着比赛的发展,运动员身体接触更加激烈,单主裁判很难较好的控制场上22名队员.这就迫使边裁分出更多的精力进行协助,导致边裁顾此失彼,失误也不断增加.(3)偌大的足球场存在很多裁判视野以外的死角,裁判很难对这些区域里发生的事情做出准确的判罚.
双主裁判制的忧点:(1)裁判员的增加有利于更好的控制场行众多的运动员,使比赛能够顺利的进行.从而也能让边裁把更多的精力放在越位,球出底线和边线的判断上,减少失误.(2)比赛过程中每个主裁判员的跑动路线比单主裁判员要缩短一半以上,这使到在比赛过程中两名主裁判员都能在最快的时间内移动到最有利的观察位置,提高判罚的准确性.(3)半场裁判员的"三角形"站位,能全方位的,清晰的看清楚运动员的动作,做出准确的判断,同时也把场上的死角降低到最少.
双主裁判制的缺点:两名裁判在整场比赛中保持同样的判罚尺度有一定的难度.但只要按照篮球裁判的模式,通过合理的分工与合作,以及全部裁判员赛前的规则学习和交流,是完全可以你补以上存在的缺点的.
小结
足球比赛中的单主裁判制在技术上存在的缺陷已经满足不了足球比赛的现状,严重的阻碍了足球的发展.双主裁判制能更好的保证足球比赛中裁判员判罚的准确性和公正性.相信在不久的将来,国际足球联合会将会对双主裁判制敞开自己的大门.
参考文献:
[1] 卢伟鹏.谈足球裁判问题――修改规则并非唯一出路[EB/OL].中国网,2002年8月16日
[2] 艾奇.修理裁判不如修改规则 足球运动该到裁判制度改革时[EB/OL].
[3]朱家忠.关于提高三人裁判执裁技巧的几点意见[EB/OL]. 中国篮球协会.篮球裁判员手册[M].光明日报出版社,1998-2002.25-90
[5] 中国足球协会裁判委员会.足球竞赛规则与裁判法分析[M].人民体育出版社,2002.92-174
中国足球十二年的经典会议做一个总体回顾。
红山口会议
主要议题：中国足球改革，引进外籍教练并提出了职业化足球的概念
1992年6月23日，中国足球工作会议在北京红山口的八一体工大队召开，来自全国各省、市、自治区及***代表98人及10个重点城市******共聚一堂，共商足球改革的大计。6月24日下午，国务委员***在人民大会堂福建厅接见了出席会议的部分代表并听取了意见，同时发表了对足球改革的看法。***在谈到俱乐部体制时说：“没有一流的俱乐部管理体制，将不会有一流的球队，俱乐部体制由城市去建立，俱乐部则不以城市命名，便于外省市人才的流入，俱乐部对人事、工资、门票等有自***，俱乐部可以由企业去办，但这样不是让俱乐部去搞企业，那样就会暄宾夺主，俱乐部应效仿国外主要以转播权、广告、门票、**、转会费部分资金养活自己。我们必须在思想观念上有大转变，在体制改革上有大动作，不然难有大的进步。我在这里下达任务，就是大胆建立新体制，用10年或更长的时间把中国足球搞上去，我们没有后退的余地，必须改革，这是人心所向，众望所归的事情。”
本次会议的另一大举措是任命袁伟民为中国足协***，王俊生、许放、孙宝荣为专职副***，王俊生兼任足协秘书长。另外，本次会议还有一个更为重要的决定：聘请中国国家队有史以来的第一位外籍教练施拉普纳，同时在本次会议的最后一天，全体代表还在红山口礼堂邀请施拉普纳先生讲课。
棒槌岛会议
主要议题：中国足球的深入改革、深入整顿，提出中国足球的十年发展规划
1993年10月7日，***中央政治局委员、国务委员***在视察大连体育工作时指出：通过亚运会、七运会和申办奥运会活动，我们的体育事业取得了蓬勃的发展，尤其是解放了思想，对中国人在世界体育中的地位、水平和作用有了新的认识。中国足球的前途在于改革，中国足球一定要搞上去。”10月14日，足球工作会议在棒槌岛宾馆召开，会议的主题是“中国足球要深入改革，深入整顿”，重要议题是“制定中国足球十年发展规划”。本次会议给很多人留下了相当深刻的印象，这不仅在于会议中制订了“中国足球俱乐部章程”、“中国足协竞赛管理规定”、“中国足球职业、半职业运动员工作合同”等对第二年的职业联赛有着重大影响的条文，还在于提出了著名的“中国足球事业十年发展规划(1993-2002)，明确指出中国足球队在10年之内要进入奥运会决赛圈前8名，世界杯决赛圈前16名，但现在这一切都成了笑谈。
成都会议
主要议题：第一个球员转会的问题，并制定了详细的球员转会制度
1994年11月，中国足球工作会议在成都金牛宾馆召开。此前黎兵转会的问题已经闹得沸沸扬扬，而这次会议召开时又时逢中国足球第一年职业联赛结束，中国足协意识到不扫除人才交流的障碍，将会严重限制中国足球水平的提高，于是本次会议中中国足协对大家关心的球员转会制度进行了探讨。最后中国足协出台了详细的球员转会制度，将1995年球员的转会时间定在了1995年1月1日至3月20日和7月1日至8月31日。为了防止在转会中的漫天要价，中国足协还制定了相应的基数，球员的基本身价是当年的收入乘上转会系数。转会系数作出了以下规定：25至28岁的为1；甲A前3名的队员为4，其余以3个名次一组依次递减0.2，至乙级队为3；国家队队员加1，国奥队队员加0.6，国青队队员加0.5，被评为全国最佳运动员和最佳射手加1，入选南北明星队和运动健将级队员均加0.5，这些规定对以后球员转会工作有着相当大的借鉴意义。
上海会议
主要议题：甲A是否扩军，并提出足球的法制观念
1995年12月10日，中国足球各阶层的代表、全国各地的新闻记者共计400余人来到上海，参加在这里举行的1995年中国足球工作会议。此前十冠王辽宁队降组，而各界媒体关于扩军问题的呼声极高，一些媒体展开了连篇累椟的讨论：甲A联赛是否应该扩军？因此这次会议主要是围绕“下一年的联赛是否扩军”这一议题展开讨论的。然而虽然各界的呼声极高，最终扩军的想法终究没有实现，原因是扩军的时机还不成熟，这样在1996年的甲A联赛上就没有看到14支甲A队伍。
在这次足球会议上，国务委员***作了关于“足球要有法制观念”的讲话，明确指出在足球改革中加强法制的重要性，这也是在中国足球中头一次提出法制观念，但至今为止，足球与法制的结合也一直是不尽如人意。
广州松园会议
主要议题：限薪，出台春训万米跑政策，狠抓赛风，加强法制
1996年11月24日，中国足球工作会议在广州北郊的松园宾馆内召开。在会议中，足协首次提出限薪的概念，并出台春训万米跑政策。足协***袁伟民在讲话中指出：“中国足球水平上不去的根本性原因是训练上不去，足球改革的重要目标是迅速提高竞技水平，训练上不去，水平便无法提高，足球改革也无法深化。”袁伟民还对狠抓赛风，加强法制的问题作出了指示：“不良的赛风会影响社会治安和风气，甚至影响社会稳定，抓好赛风建和赛场秩序是一个复杂的社会系统工程，各级足协、俱乐部都要把思想道德教育和法制教育摆到议事日程上，同时完善监督机制，使运动员、教练员、裁判员在接受监督的基础上不断地提高自身的职业道德素质和法制纪律观念。裁判员要公正执法，严格执法，足协要与新闻宣传部门及各地***的有关部门密切配合以创造一个热烈、文明、有序的赛场环境。”这是一次经典性会议，会议上的许多内容至今也有着相当深刻的借鉴意义，只可惜至今很多都没有落实。
大连金州记者招待会
主要议题：总结十强赛，推出“定位论”
由于十强赛，19***年的中国足球工作会议并没有举行，在11月份的金州，招开了一次记者招待。尽管这仅仅是一次简单的记者招待会，但却有相当程度的重要性。在会上，国家体委宣传司司长何慧娴作了一篇很有名的讲话，在其中提出了后来被许多球迷谩骂的“定位论”，将中国足球队定位于亚洲的二流球队。在这次会议中，中国足协并没有虚心地总结一下十强赛失利的教训，把十强赛失利的责任一推而光，对新闻媒体也是顾左右而言他，而戚务生也并没有承认自己指挥的失误。
青岛会议
主要议题：甲B是否不降级？
再三推延的1998全国足球工作会议，于1999年3月3日在青岛举行。这次全国足球工作会议与会人员与历届有一个最大的不同点就是：没有邀请各甲级球队的领队和主教练参加，据称主要是因为本届会议没有训练方面的内容。在本次会议上，中国足协专职副***王俊生提出了甲B不降级的议案，在这里的全国足球工作会议上引起强烈反响，但由于反对者众多，此议案最终未获通过。联想到后来暂停升降级成家常便饭，就是首届中超推出的降级制度都成一纸空文，也让人不能不感慨。
中国足球迟迟没有崛起，应该从多方面去寻找问题的所在。那么，中国足协是应该对国内足球联赛做出进一步更深层的改革的。改革都是为了更好的发展，也可以根据现在中国足球的现状提出新的方向和改革的措施，促进中国足球更好的发展，只有在改革和这种不断的变动中才能寻找出更好并且更适合中国发展的政策出来，改变现如今中国足球的状况，将中国足球也带到另外一个新的高度上。也可以针对中国男足和中国女足这两个不同的受众来做出不同的改革措施，这两者在我国足球史上的发展，其实也并不同步。
除了中国足协之外，***在中国足球上的发展也是起到一个很关键的作用的，在宏观调控和微观调控上都起到不同的作用，***在中国足球的发展上可以给予一定的政策方向的指导，还有一些资金的支持，这是现如今中国足球崛起的关键所在，***在当中也是起到一个很积极的作用，进一步促进中国足球得到更好的发展。我国现如今都在追求四个自信，那么，足球的崛起更加证明了我们的文化自信和道路自信。
而除此之外，选择好苗子进行青训也是相当重要的，青少年还是中国发展的关键人才所在，青少年的发展也决定了中国发展的关键所在。正所谓，少年强则国强，少年富则国富。只有选择合适并且身体素质较好的苗子进行专业的培训，才是中国足球崛起的主要因素。靠青年的一代的不断努力才能使中国的足球出现新的可能。同时，也可以借鉴一些外国足球相对成功的例子，结合历史的经验教训和他们的成功案例来类比我国足球的发展。
中新网客户端12月30日电国家体育总局日前发布《关于政协十三届全国委员会第四次会议第4968号提案答复的函》，就成立国家足球领导小组、加强足球运动员管理等五个方面回复了《关于中国足球振兴刻不容缓的提案》。
2015年，国务院印发《中国足球改革发展总体方案》。
为贯彻落实《总体方案》，经国务院同意，由国务院领导同志牵头的国务院足球改革发展部际联席会议制度于2015年3月建立，主要职责是对足球改革发展工作进行宏观指导，统筹推进《总体方案》实施，督促检查足球改革重点任务完成情况，协助解决足球改革发展中的重大事项和重大问题。
国家体育总局在函中表示，联席会议运行机制充分发挥“特事特办、先行先试”的改革发展理念，建立了督查、督导机制，效果显著。
在落实《总体方案》重点任务过程中，联席会议相关成员单位与中国足协作为各项具体任务的牵头单位，将持之以恒推动改革发展任务落到实处。
关于建设足球场地，努力扩大足球人口的建议。
函中答复：“十三五”时期，全国社会足球场由2016年初的6507块，增长到2020年底的33464块，新增社会足球场地2.7万块。
体育总局表示，中国足协将继续配合发展改革委、住建部、体育总局等部门，持续推进全国社会足球场地设施建设，配合落实《关于全面推进城市社区足球场地设施建设的意见》，扎实推进城市社区足球场地设施建设工作，落实校园足球场地和体育场向学生和社会开放事宜。
老百姓身边有了免费、低收费的足球场，足球人口必然大幅增加，推动在全社会形成全民健身、青少年踊跃参与足球运动的良好氛围。
图为大连梭鱼湾专业足球场效果图。
来源：中国足协官***于加强足球运动员管理的建议。
函中答复：中国足协已重新修订《中国足球协会国家队运动员管理办法》，其中对各级国家队运动员提出了明确的纪律要求。
对各级国家队运动员的具体要求中，国家队及U23国家队运动员严禁有新的纹身，对已有纹身者劝诫其自行清除纹身，如有特殊情况经队伍同意后必须在训练、比赛过程中对纹身进行遮挡；U20国家队及以下各级国家队，严禁征调有纹身的运动员。
国家体育总局在函中表示，当前国内的足球队建制中基本已无省队概念，对于在俱乐部中违规***的运动员，将遵照《中国足球协会纪律准则》中相关条款进行处理。
各级国家队将进一步组织开展多种形式的思想政治教育活动，加强国家队运动员的爱国主义教育，增强使命感、责任感、荣誉感，打造能征善战、作风优良的国家队。
此外，国家体育总局还就省市县成立专业或半专业足球队、足球从幼儿园抓起等建议做出回复。
近年来，中国足球在国际舞台上的表现越来越糟糕，不仅在世界杯预选赛中屡屡失利，而且在世界排名中也不断下滑，目前排名已经跌至第76位。这一局面的出现，主要是由于以下几个原因：
1.基础不牢
足球运动需要有良好的基础，包括足球场地、足球俱乐部、足球教练等。但是，中国足球的基础建设相对薄弱，足球场地不足，足球俱乐部的管理水平较低，足球教练的素质有待提高。这些问题直接影响了中国足球的发展。
2.人才缺乏
足球运动需要有优秀的运动员和教练，但是中国足球的人才储备相对不足。目前，中国足球的青训体系还不够完善，许多年轻球员缺乏足够的比赛经验和技战术水平。同时，中国足球的教练队伍也存在问题，缺乏优秀的教练和教练员的培养机制。
3.文化背景不同
中国足球的文化背景与欧美足球有很大的差异。在中国，足球运动并不像欧美那样受到广泛的关注和支持，足球文化也没有得到很好的传承和发展。这使得中国足球在与欧美球队的比赛中存在很大的文化差异，影响了球队的表现。
改革和进步的方向
要想让中国足球实现跨越式发展，需要进行全方位的改革和进步。具体来说，可以从以下几个方面入手：
1.加强基础建设
中国足球需要加强基础建设，包括建设足球场地、提高足球俱乐部的管理水平、培养优秀的足球教练等。同时，还需要加强对青少年足球的培养，建立完善的青训体系，为中国足球的未来储备更多的优秀人才。
2.提高人才素质
中国足球需要加强对教练和球员的培训，提高他们的素质和水平。可以通过引进国外优秀的足球教练和教练员，让他们来指导中国足球的发展。同时，还需要加强对球员的培训和训练，提高他们的技术水平和比赛经验。
3.加强文化交流
中国足球需要加强与欧美足球的文化交流，学习和借鉴他们的成功经验。可以通过组织中国足球队到欧美进行友谊赛和训练，让球员和教练员深入了解欧美足球文化，提高他们的比赛水平和文化素养。
中国足球协会将于3月19日下午，在北京举行《总体方案》印发两周年座谈会。
2015年2月27日，中央全面深化改革领导小组正式通过《中国足球改革发展总体方案》(下称《总体方案》)。两年来，在党中央、国务院的关心支持以及社会各界的关怀帮助下，足球改革各项工作积极推进，取得了阶段性的成果。
本次座谈会在《总体方案》印发两周年之际召开。两年间，在以《总体方案》作为改革总纲领，中国足协及社会各界的协同努力下，地方足协调整改革在艰难中起步，展现了很好的未来；国家队建设的正能量不断显现；校园足球进展顺利，青少年足球展现了生机活力。座谈会将以求真务实的态度，向社会各界介绍足球改革工作的进度，传递足球改革两年来中国足球发生的变化，并邀请足球界代表对足球改革工作纳言献策。同时，这是再次深入学习《总体方案》，统一思想，群策群力，团结整个足球界一起“撸起袖子加油干”，深入推进改革的重要契机。
届时，中国足球协会将联合国务院足球改革发展部际联席会议办公室，邀请足球界人士代表、地方足协代表以及媒体代表等共同出席座谈会，分享《总体方案》印发两年以来，诸位代表在各自领域改革的推进情况，并针对未来足球改革工作面临的机遇与挑战展开深入交流。
2015年11月25日上午，广州市足球协会第十届第一次会员大会在越秀山体育场召开。这意味着，广州市足协成为全国第一家“脱钩体育局”的“新足协”，广州足球改革再次扮演了中国体坛排头兵的角色！
作为国内目前5个足球试点城市之一，广州市在足协改革方面一直走在前列。自从今年3月国务院颁布《中国足球改革发展总体方案》以来，广州市足协就根据市***14届178次常务会议纪要和《广州市足球协会改革方案（试行）》的精神和要求，就足协“脱钩体育局”在人事、财务、机构设置、功能配套等各方面进行了全方位的筹备。
在今天的会议上，广州市足协将首先进行第九届委员会的工作报告和财务报告，然后对广州市足协新章程进行修改说明；接着将以无记名投票方式选出广州市足协第十届理事会成员和监事会成员；随后召开新一届理事会会议，以无记名投票方式表决第十届广州市足球协会***、副***、秘书长、副秘书长，从而宣布广州市足协新一届领导班子的诞生，并将颁发***、副***、秘书长、副秘书长、名誉***、各理事会成员和监事会成员的聘任证书；新当选的广州市足协***将发表就职讲话。
1大量投入金钱培养青少年,引进国外先进的理念和技术,修建最好的训练场地.
2联赛改革,允许俱乐部引进6名外援,吸引很多优秀的球员来中国,让我们看到差距并学习.
3对现在的国足高标准严要求,苦练基本技术.
4降低票价,让所有人都看得起球赛,同时提高上座率及联赛支持率.
