昨天(18日)，中国足协中国足协正式向中超各俱乐部下发了“ 关于调整《2019中超联赛规程》相关条款的通知 ”。通知的核心内容就是U23球员、外援出场名额的调整， 从中超第16轮开始，每场比赛场上的U23球员始终不少于1名，而同时上场的外籍球员不得超过3人也就是可以用外援换外援 。放在以往，在联赛赛季中期对整个竞赛规程进行调整，或许又会引起各界的强烈反弹或反对，毕竟 游戏 进行了一半之后，突然改变规则，显得很不严谨、严肃。但 这一次，从传言流出到最终正式下文，这几个新的调整举措反而是受到了更多人的支持，其中的反差或许很值得深思 。
1、U23政策原来的执行与出发点相悖
在最新的《通知》中，中国足协围绕着U23球员的规定，调整为“ 每场比赛，场上的U23球员始终不少于1名（受伤离场且换人名额已用完、被红牌罚下等原因除外），如俱乐部队报名球员中有被各级国家集训队征调的U23球员，可不执行U23球员政策 。”
之所以做出这样的调整，很重要一点就是今年以来，中超、中甲联赛中有关U23球员的使用之混乱已经达到了前所未有的高度。过去，U23球员进入首发阵容中，打了几分钟之后便被替换下场，这是一场常态，只是U23球员首发出场的时间越来越短而已，就像今年第13轮天津天海主场迎战河南建业队时，22岁的文俊杰首发出场之后，仅仅55秒就被裴帅替换下场，更是创造了中超联赛的一项“奇葩”纪录。而更为荒谬的是，U23的守门员身穿场上球员的球衣也在最后时刻“混”出场了，目的就是满足原先规定中的“每场比赛，每支俱乐部队11名首发球员中至少有1名U23球员、U23球员的实际累计上场人次不得少于3人次”这样的要求。而 所有这些，与当初推出“U23政策”的动机与出发点，已经完全背离了 。
当初“U23球员”的规定重新出现在国内职业联赛时，其初衷和目的恐怕无需质疑，就是希望能够给本土的年轻球员以更多的锻炼和比赛机会，培养自己的本土球员，以便更好地让年轻球员进行成长。而且， 实施几个赛季以来，整体来说，还是有不少U23球员经过联赛的锻炼已经成长起来，效果还是有的 。当然，在各俱乐部的具体执行过程中，也不可避免地出现了一些乱象，不能因为这些乱象的出现，就将其归结为U23政策有问题。
实际上，不仅仅是中国的职业联赛在实施与执行U23政策，近邻的韩、日，西亚的卡塔尔、巴林，中亚的乌兹别克等国，最近几年来都开始陆续执行U23规定，笔者曾多次撰文进行过介绍，限于篇幅，这里就不再重复了。而对于国内联赛如何更好地执行U23政策，舆论、媒体也曾无数次提出过合理化的建议。但是， 这样的政策为什么在亚洲其他国家和地区的足球联赛中始终能够很好地得到实施与贯彻，可到了中国足坛，就出现如此多千奇百怪的“乱象”？ 说到底，恐怕根本原因还是问题出在相关的管理部门。
2、上有政策下游对策的又一具体实例
当今的中国 社会 ，长期以来一直存在着这样的一种现象，即所谓的“ 上有政策、下有对策 ”。众所周知，当初“U23政策”的出台并不是中国足协的本意，而是来自更高管理部门的意见。作为更高一级管理部门，提出增设“U23政策”，目的就是前面所提到的， 希望能够遏制国内联赛中“一切靠‘钱’来解决”的不良倾向，希望能够培养自己的本土球员，尤其是U23年轻球 员。
而且，从管理的角度来说，作为更高一级管理部门，更多地只是提出一个原则性的东西。这就好比《中国足球改革发展总体方案》是中国足球改革与发展的一个纲领性的文件，仅仅只是诸多原则性的东西，而具体到某一个问题、某一个实际情况，需要具体的执行者根据这个《方案》中的原则以及相关精神，拿出更有效、更具体、更切实可行的方案与举措，来解决中国足球的具体而现实的问题。所以， 《方案》就不可能面面俱到、具体到所有每一个细节，更多的细节其实应该是由执行部门进行研究，从而更“接地气”地去执行，并最终贯彻与落实《方案》精神 。
但是， 因为这个U23政策不是由中国足协这个层面提出的，甚至涉及到某些人的某些具体的利益 。于是，为了让外界看到“U23政策”是“有问题的”、“不合适的”，因而，在拟定这个规定的“细则”过程中，故意留出太多的破绽与漏洞。所以，最近两三年来，我们在中超、中甲联赛中看到了那么多的“乱象”。面对这些“乱象”，相关的管理部门似乎就可以有推卸责任的理由了：“这些政策我们也不想出台，没有办法，上面有要求，我们能怎么办？”其最终的目的，无非就是想“证明”给外界看：“ 你看看，领导外行，提出了这些可笑而不合理的要求。 ”
这就是典型的“上有政策、下有对策。”在整个过程中，相关方面并不是积极地***取补救举措，仅仅只是被动地机械执行，甚至任凭乱象泛滥。
3、中国足球重振科学决策与优化机制！
当初“U23政策”规定匆忙出台，“漏洞”其实就业已存在了，如果还有印象的话，辽宁队当年参加中超联赛的第一场比赛就闹出了“笑话”。但过去了这么长时间，缘何漏洞始终未能及时修正？而这一次，中国足协的通知下发后，很快就得到了积极的反馈，这一方面源于充分征求了各地方俱乐部的意见，另一方面也可以说是一种“决策修改”，也就是 整个过程受到了积极的反馈，敢于对过去的不合理的东西通过决策的科学化、合理化程序进行调整，有勇气面对自己过去所出现的失误 。这其实才是这次U23与外援调整通知背后更值得肯定之处。
笔者不敢保证，这次调整后的规定与细则在未来的执行过程中就一定不会再存在或出现其他漏洞或“神操作”模式，但这个新规定肯定会令先前出现的一系列“神操作”的“市场”与“空间”大大减小。而且，“ 法律法规永远是滞后的 。”中国足球需要的是能够及时修正，犯错、出错不可怕，可怕的在于不承认出现了错误，甚至任凭错误四处泛滥。一个小小的“U23”问题如此， 中国足球这么些年来那么多具体而实际的问题，如果不是每一个，仅仅只需要一半或者一小半都***取如此之态度、“糊弄事”，中国足球也就不可能正常 。
当前的中国足球，首先需要的就是减少各种“人祸”，需要尽快建立起一个科学决策的机制，同时也更需要决策的修改机制与优化机制，让中国足球的各项规定更具科学性、合理性，才能确保中国足球向着正常而 健康 的轨道前行。
体育对社会的折射是能动的，它可以给我们这个急剧变化中的社会反馈出许多新的概念、新的事物、新的观念，它可以激发了人们越来越强烈的参与，也引发了人们越来越多的思考。我们经常在经济领域和社会生活里听到看到一种现象，就是体育活动中惯用的一些术语，如黄牌警告、红牌罚下场、?短平快?、规定动作、自选动作、越位等，被形象准确广泛地使用着，这不是偶然的。说明体育的活动方式和市场经济社会中的人际关系和行为方式是契合的，支持着社会的管理。
总之，体育可以像一面巨大的折射镜，把社会上有的一切，都会应有尽有地折射出来。在中国社会走向现代化的过程中，体育所起的作用越来越为人们重视。它既是社会现代化的组成部分和标志，也是社会走向现代化的一个重要的推动力。当今体育运动如同一股洪流，把社会的每一个成员都裹挟进去，让他们尽情地在其中宣泄、享受、排遣，并从中得到教育和发展。同时它又把社会调遣和鼓动起来，给社会涂上一层光焰夺目的色彩，使我们所生活的这个星球，更充满生机和活力，也更充满人情味和使命感。
生活节奏随着人类对自然界开发的广度和深度的发展，社会活动的节奏越来越呈现出由慢到快的变化趋势。生活节奏加快是我们获得越来越多业余时间必定要付出的代价，生活节奏加快的积极意义在于提高了生命的效率，使尽可能多的社会成员经过高速的协调配合，为社会创造出更多的物质财富和精神财富。
然而，生活节奏的加快，也确实会给不适者带来许多健康方面的麻烦。
社会体育则成为人们顺应生活节奏变化，调节因生活节奏加快而造成的种种身心不适的重要手段。
生活空间在人们的现实生活中，每个人、每个家庭都有一个属于自己的生活空间。生活空间是人们生活中不可忽视的一个重要因素，也是生活质量提高的重要前提。
当生活空间过于狭窄的时候，人们就会感觉拥挤。空间狭小也是人最不愿忍受的，当人们生活在一个狭小的空间里时候，就会有封闭感、惩罚感；然而，生活空间过大，人们也是同样不会适应，人们会感到空旷、孤独、失去自由。所以，生活空间必须要适度。
生活消费生活消费，一般指使用物质资料，以满足人们的物质和文化生活需要。消费是人的本性。人类要想更好地生存、享受和发展，就必须搞好生活消费。消费是社会再生产过程中的一个环节，是人们生存和恢复劳动力必不可少的条件，消费是由消费水平、消费结构、消费爱好、消费方式、消费倾向等构成的。与社会体育关系最大最密切的，是人们的消费水平、消费结构和消费爱好。
行为习惯人们的行为习惯是生活方式的重要组成部分，也是生活方式的外部体现。人们的行为习惯有好坏之分。良好的行为习惯将促进身体健康，有利于人们对体育的参与；不良的行为习惯将降低健康水平，抑制人们对体育的参与。美国每年有{200万人}（2002年数据）死于不健康的生活方式，主要表现为酗酒、吸烟、***，生活无规律、营养过剩、体育运动不足等。参加体育活动本身就是人们一种重要的行为，人们的体育兴趣爱好、体育习惯和体育行为也是生活方式的重要构成因素。
国家体育总局在其***公布《关于加强社会足球场地对外开放和运营管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出到2025年，社会足球场地全面开放，初步形成制度完备、权责明确、主体多元、利用高效的社会足球场地长效运营管理机制。
为贯彻落实党中央、国务院关于足球改革发展的决策部署，加强社会足球场运营管理，多部门联合印发了《关于加强社会足球场地对外开放和运营管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出到2025年，社会足球场地全面开放，初步形成制度完备、权责明确、主体多元、利用高效的社会足球场地长效运营管理机制。
《指导意见》要求社会足球场保障使用功能确保开放时间。鼓励各地依托已建社会足球场地，因场办赛，广泛开展足球赛事活动，强调社会足球场地优先保证用于开展足球活动，严禁任何单位或个人擅自改变***投资和享受***补助的社会足球场地的功能。
《指导意见》指出要科学管理社会足球场，建立健全管理制度，强化日常管理。鼓励建设信息数据服务平台，***用智慧管理系统，鼓励社会力量承接***投资社会足球场地的运营管理。要求对社会足球场开展绩效评价，建立奖惩机制。
《指导意见》强调要完善社会足球场配套设施，提高运营效益，鼓励多元利用，支持延伸足球产业链，支持为学校青少年提供场地、教学、培训服务，推进体教融合。
《指导意见》还要求各地切实履行主体责任，加强对社会足球场地运营管理的指导和监督管理，将社会足球场地运行、维护经费纳入本级预算管理，加大财政支持，确保社会足球场地设施、设备正常运行和持续服务。
这对于热爱足球的人来说可谓是个振奋人心的好消息，因为许多球迷目前遇到的困境都是想踢球的时候却没地方可以踢，不少足球场的大门更是直接上了锁，即使周末的时候也没能正常开放，这确实也是中国足球一直发展不起来的其中一个原因。如今国家体育总局终于宣布了这样的消息，这也能够吸引更多的人开始尝试足球这项运动，这对于中国足球的发展也是一个重大利好，国家体育总局这次的决定或将成为中国足球的一个转折点！
所有重大的历史皆因一些偶然的小事而起，包括中国足球。中国足球离不开中国体育大背景，而中国体育离不开新中国成立之初的大背景，不说原罪，但中国足球的原问题，在于中国体育的原问题。
1952年夏天，新中国正在发生很多事情，抗美援朝、土改、我军28团飞行员李汉英勇击落美机两架，还有一件就是芬兰要进行第十五届奥运会。当时苏联、波兰、匈牙利都组队强势参加，作为社会主义阵营中小兄弟的中国接到紧急通知也仓猝组队，因为当时新中国正面临着“政治上被孤立、经济上被封锁、军事上随时准备斗争”的严峻形势，而体育正好成为冲破包围圈几乎是唯一的突破口。中国人前往了，那时还没有姚明、郭晶晶，好多只是学生、教师、公务人员、军人。那一届，社会主义老大哥们在奥运会上强悍的表现让中国人深受震憾，由于一些偶然的接触，在饭局上，在训练场，在选手村的过道上，我们得知这些社会主义国家都有一个由***直接控制的叫“体育管理委员会”的组织存在，用行政力量调动全国之力保证了体育竞争力。
回国后一个偶然的机会上代表团向党中央汇报了这一点，而党中央立刻指示成立“国家体委”，在当时这不仅是体育的事情，更是打败国际***势力一种办法。贺龙元帅成为国家体委第一任主任。中国体育的起源就是这样，虽然***曾有“发展体育运动，增强人民体质”的号召，可实际上***还有一句更实质的号召：“锻炼身体，保卫祖国”。
我们的体育长官是从军队里来的，建制也是从军队里学来的，管理模式也是军事化的，稍微有心的人应该注意，直到现在足球队员们还习惯直接称呼教练员为“某指导”，叫“某教练”证明你是外行。中国体育军事化来历的另一个重要原因是，当时奥委会对运动员参赛资格限制很多，但军队里的士官、士兵除外。说到这里，你就不用再怪中国足协动不动就军训，剃平头，宣誓，整个体育大部队都这样。
如果当时参加赫尔辛基奥运会的中国代表没有在饭局或过道里碰巧知道社会主义“体委”这一建制，或知道了也没把它当成向党中央的重要汇报项目，中国体育也许不会走上“举国体制”这一条长达半个世纪的路，“举国体制”之于中国特色的乒乓是行之有效的，但之于中国足球，必然会阴差阳错跟随“体育大部队”却最终成为掉队者。
贺龙元帅是个狂热的足球迷，很上心地去搞了足球，后来中国队派队去匈牙利，学了很多好东西，可没人提及，匈牙利人技术天赋为全世界称道，但它的足球体制很快就被证明很落后，匈牙利进入六十年代末期就被世界潮流淘汰了，我们当初学习匈牙利的队员们成为足球管理者后现在还在用那一套进行足球训练和市场运作。
一个对比：陈毅元帅是个围棋高手，一高兴他就去搞围棋，多年后中国围棋终于成为世界顶级高手，可对足球痴迷热烈的贺龙元帅在去世后几十年也没见到中国足球腾飞，却几乎消绝了。两大元帅，搞围棋和搞足球的效果大相径庭，不说明两个元帅的工作能力高下，只说明围棋这个相对小众的东方运动和足球这个当世第一大运动的复杂性根本不可同日而语。
这个例子告诉体育总局内部的保守领导们，直到现在还企图用举国体制来管理足球，连贺龙这么伟大的元帅都没做到，您行吗。令人吃惊的是，在这五十年中，世界足球运作体制发生天翻天覆地的大变化，英国的那些教会和老爵士们退得差不多了，中国却还在沿用五十六年前的行政管理方法。
但无论如何“举国体制”很快给中国人带来激励，1953年，世界青年友谊运动会，印尼归侨吴传玉获得游泳冠军，五星红旗第一次在国际赛场上升起。当时很多外国人都不知道五星红旗是哪个国家的，纷纷可以想见这次比赛给新中国人民的骄傲感。“体育成为政治符号和手段，既是中国遭受多年政治隔离的结果，更是100多年屈辱历史的结果，从某种意义上说，我们无法选择。”北体大教授易建东总结得很好，其实到现在，中国体育也没有脱离当年思路，北京奥运成为展现新时期中国改革开放一个舞台，人民很激动很幸福，因为我们必须这样选择。
“足九篇”的开始我只是想追溯一下中国足球的“来历”：上世纪50年代国家体委对于“足球”并不是为了建立足球机制，而是为跟随“体育大部队”进行政治和外交上的突破，没有人会想到为这么复杂的一个运动制订属于符合它本身规律的长期***，它只是大部队中一个讨人喜欢的小兄弟而已，但人们对它独特的性格、方法、命运，毫无察觉。
关于中国体育的原问题以后再说，我的“足九篇”里主要从中国足球的来历开始，再从这个来历进入到讨论为什么它五十六年来一塌胡涂，它只是中国体育的一个小跟班了，这也是我常说它不是足球而是“蹴鞠”的原因。
当然，中国足球也有幸福的时候，那就是1992年“红山口会议”，关于这个被称为足球“遵义会议”奠定的市场基础、职业赛制、人气提升等积极意义不用细述了，我只想提醒的是：那其实不是职业足球或市场本身的觉悟，而是自上而下的一次准行政命令。当时正处在***南巡讲话后全国大力发展市场改革的时机，“红山口会议”有***这么高规格的***物亲自参加会议但并没有真正市场高手参加，这本身说明问题，王俊生能够迅速打开职业联赛局面并非他本人的能力，在他的回忆录《我所知道的中国足球》中提及，当时伍绍祖、袁伟民都亲自过问了这件事情，顶住了国家体委内部反对的声音，王俊生说，当时他有种强烈的历史参与感，彻夜难眠。
但是，这次改革并不是国家体本身需要的，是在党中央“各行各业深化改革”的指示下进行的，中国足球只不过从当初体育部队中的小兄弟充当一回急先锋，官方名字叫“试验田”。所以当政治经济出现敏感变化或者相关***物退下来时，它就可能从“试验品”成为“牺牲品”。
有一种悲哀是好多足球专业人士还在怀念“红山口”，红山口是个给中国足球带来职业气息的会议，可它远远不是足球在中国自觉的革命，和1952年赫尔辛基奥运会后迅速在党中央指示下成立“国家体委”没有实质性区别，它唯一的积极意义是，让中国足球尝试了职业联赛这一深受市场考验的赛制。
但我想说的是另一个概念，自上而下”保证了每一次改革的迅速性和决断力，但当问题“自上而下”出现时，整个改革也会出现问题甚至倒退，因为它依赖的不是本身的生命力而是行政力。在郎效农先生的博文证明了一件事，“正当足球改革准备深入开展的时候，原国家体委却发出了一个莫名其妙的指令——足球改革突破口的任务已经完成，目前没有进一步改革的任务，于是，希望中的所有进一步改革发展的***和设想，不得不戛然而止，随后又宣布成立‘国家体委足球运动管理中心’，以‘促进足球协会实体化建设”的名义，变相取代了足球协会管理体制。”
所有历史大***都起源于一件小事，所以其实19***年才是中国足球迄今更重要的分水岭，只不过人们忽略了，19***年初莫名其妙就从体育官方高层“足球要降温”“足球无小事”这些说法，那年袁伟民在一次足协新闻常委会上当众严厉训斥了《足球》总编严俊君，起因是《足球》渲染了职业比赛中的问题。当时人们并不知道为什么国家体委一把手会这么激动，后来才知道，在四年之后，中国体育最高行政机构就悄悄把暂缓深化职业足球改革作为领导之间的默契，也证实了郎效农在博文中回忆的片段。
这场秘而不宣的倒退深层原因有二：一、中国体育界已把“奥运夺金”当成最高甚至某种意义而言是唯一任务，这也是更高层的领导想法，体委大院的人们甚至明言“只要奥运夺金了，哪管你足球有多少人看，人越多，越添乱”。二、那一年，无论高层的人还是事都发生了和红山口不一样的变化，当时中国流行一句“稳定压到一切”，这在社会层面是正确的，但在问题多多正需深化改革的中国职业足球而言，却成为撤退的锣声，从这年开始，原本的红人王俊生屡屡在体育总局领导里挨骂，因为王是想进一步改革的，而体育大形势并不允许他这么做，何况他还犯了一些错误。
让我们来理顺一些历史脉络：上世纪五十年代，中国体育基于从政治和外交上打败敌人并显示新中国存在事实的武器，成立了“国家体委”实行了前苏联式的“举国体制”；二、从1958年与国际奥委会交恶后退出直到1***9年整整21年间，中国体育处于世界之外无人知晓的空洞地步，虽然我们也打破了很多世界纪录，但那多是和社会义义阵营中的兄弟们友谊赛中打出来的，至于现在被称为“国球”的中国乒乓，其实在此阶段之前还被我们视为“雕虫小技”，并不在体育部队的主流之中；三、80年代开始，***推动了中国体育第一次春天，但还是为了展现中国改革开放的舞台，中国足球因无力争夺奥运金牌并没有成为主流社会话题；四、***南巡讲话后，1992年中国足球开始应运改革，出现“甲A”这么激动人心的事物；五、自19***年后，中国足球因为某些高层和社会经济政治原因影响，突然停下改革步子，目的是为了“稳定”。本应该打开的大门被合上了，只是为了民意和一些实际利益，还留着一扇窗，毕竟，据说很能挣钱的中国足协每年要上交相当大一部份钱出来……
所以不难理解为什么保守派的阎世铎和更保守的谢亚龙在之后纷纷来到中国足协了，前者停止升降级是为了稳定，后者干脆全盘把职业足球引入“奥运***”里，这是因为，政策法规司司长的阎世铎和作为伍绍祖秘书的谢亚龙深得国家体育总局最精髓的精神，当时的中国体育必须做出这种人事任命。
19***年是中国足球的分水岭，它对历史的意义比1992年还重要，王俊生挣扎到1999终于倒下，但事情在金州后就定下了，王俊生屡屡回忆他1995年那次因***在昆明撞断胳膊耽搁了中国足球的改革，还有后一年许放的逝世导致好多想法最终没能完成……有一些道理，因为这些偶然的事情，他俩没能在短时间内抓住深化改革的时机，然后就开始接到“撤退令”了。但偶然只是必然的毛细血管，必然就是中国足球从来都是生存于中国体育这个大背景下的小毛虫，“国家体委或国家体育总局搞不好职业足球”甚至会干扰职业足球的开展，这个部级机构从来没有，将来也不会，永远也没必要把职业足球运动当成它的行政政绩，原因再简单不过，国家体育总局真正的名字不是“国家体育推广总局”，而是“国家队夺金总局”，负责在奥运会上拿金牌升起五星红旗，而不是负责市场运作和推广基础运动。
这样的性质从人们怀念的“红山口”若干文件里可以发现，虽然文件里也有很多市场、普及的纲领性条款，但那些是应景的虚词，王俊生也必须承认——当时中国足球想搞职业化的初衷是为了***中国国家足球队打进世界杯，而不是建立和欧洲同步的职业体制，一切都是围绕着“世界杯”“奥运会”的出线来制订的。
意味深长的是，差不多同时日本也在召开同类会议，但它的核心精神却不是名次和出线，而是职业体系的建立，至于打进世界杯虽然也进入条款，但那属于自然产物。
所以我的观点是：红山口不应该被当成中国足球的职业起点，它一开始就打上行政的烙印，是一次行政命令下的职业足球样板戏，是“洋务运动”，所以最后始乱终弃，对比更足球化的日本足球的“明治维新”，从而形成两国足球十五年以上的差距，所以当19***年职业联赛已红火搞了四年依然没能进入世界杯后，中国体育界高层首先退却了，因为他们看不到希望，密折子严令王俊生“稳定压倒一切”成为必然，这和当年老佛爷密令停止洋务运动是一回事。
中国足球的原问题是中国体育的原问题，之后，并未进入真正职业改革的如乒乓、跳水、射击、举重等运动队在奥运会世界杯上成为宠儿，这成为一种错误的鼓励，反衬出已经职业化但成绩糟糕的足球的不堪，无人再敢提及足球深化改革的话题，只有阎世铎的《忠诚无悔》和谢亚龙的《孙悟空的产权属于谁》，两本著作其实都是对国家体育总局体育管理理念的大力维护。
袁伟民先生是中国***经济金牌战略的集大成者，他把这一点做到无以复加的地步，但国家体育总局因为其在中国政治经济的边缘化，其实从来都没有真正理解中国高层的改革精神，只为奥运金牌负责的他们也没有必要为职业足球负责。
围绕在中国足球身上一再地发生一些“偶然”的事情，比如1952年赫尔辛基（归属体委），比如1992年红山口（为了配合中央深化经济改革和打进世界杯），但中国足球从来没有发生过“必然的事情”，也就是说，中国足球从来没有自发的革命过，***要经济改革是因为再不改中国就出大问题了，而中国足球的“经济改革”却只是为了“出线”，它一直在隐约地违背着大的中国经济改革方向，白岩松说得耐人寻味：中国经济改革的方针是“用改革来解决改革中出现的问题”，而中国足球却是“用倒退解决改革出现的问题”。我以为这是因为它只是政治经济下面一个民俗化道具，一遇风吹草动就风紧扯乎，当日本足球在“明治维新”时，我们在“洋务运动”，所以不要再美化“红山口”了，如果让我通俗地比喻就是，***说“摸着石头过河”，目的还是为了过河，但体育总局却要求中国足球“摸着河过石头”，目的是不是为了过河而是为了过石头。这么多年来中国足球的倒退，不仅是因为有一个根本不该管理足球的体育总局在上面，更重要的是有一个始于1952年的高于体育总局的体育理念。中国体育，其实是一种向政治经济的谄媚。
所以我并不同意我所尊敬的郎效农先生之前一篇博文（也许这并不是他全部的观点），如果我没有理解错误，郎效农主体观点是：“足管中心存在是对中国足协工作的干扰，中国足协只是小媳妇养的，建议实行协会制”（版面有限恕不全文转载）。我觉得问题的关键不在于“足管中心”还是“中国足协”，而在于包括中国足球在内的整个中国体育都有一个原问题，如果取消“足管中心”只保留“中国足协”，那么新的“中国足协”不可避免地在中国国情下成为“权力更大的，唯一的，换汤不换药的，不受节制的，新一个足球管理中心”，我不知我这样叙述会不会引起误会，我的意思是：在基本职业体育理念和体育民主化无法得以保证的背景下，取消“足管中心”换以所谓“协会制”只是小媳妇熬成“婆婆”而已，只是从“官本位”变成“权本位”而已，具体的疑问是——协会的***还是那些有着浓重官本位色彩的前足协官员吗？或者从地方足球界选举贤达比如说迟尚斌？职业足球的最高权力机构是所谓中超公司还是真正的“职业联盟”？实行“会员等额选举”就能选出真正懂得市场的足协***吗？
在没有解决中国职业足球“产权问题”，不把它当成一个经济现象实现市场运作，不形成权力对抗和限制，真正还足球于民间，中国足球还是没有出路，摆脱总局领导是中国足协的任务，但不是中国职业足球要完成的根本任务，否则，怎么解释臭名昭著的“渝沈悬案”“甲B五鼠”“黑哨黑金”“南北分区”这些和国家体育总局并无实质关系的巨大丑闻和职业足球的蛀虫？中国足协，在我眼中，中国足协从来都是一个足球“小总局”，它本身就是“总局”，最多是个焦大，但焦大也是荣宁二府的奴才啊，是体制最忠实的一部份。
毫不否认郎效农先生有益的部份，前足协官员说到这一步值得尊重，但我想说的是——足管中心从来只是帮凶而不是原问题，中国足球应该脱离的是国家体育总局和更大的体育泛政治理念而不是小小的“足管中心”，要抛弃的是中国人从上世纪50年代开始的体育“举国体制”和行政领导，而不是靠“各会员的等额选举”（他们都是地方行政领导和地方“举省体制”）。
我想我已把这50多年来中国体育有益和无益的简史说得够清楚了，结论是：中国体育是从意识形态而来，当年这并没有错，可现在它应该向市场和民间而去，要把它当成“生意”和“游戏”，这样才能为国增光，才能升华为更高级的独立的体育精神，否则我们只能继续去玩简单化的小众的非世界主流运动的乒乓球和跳水了（此处只说客观事实，无诋毁中国国球和国跳的意思）……
这一篇过多叙述历史情非得已，因为必须从它的来历说清楚才能展开它的丑陋，中国足球必然会成为被抛弃的一个社会现象，这是它的命，它从出生那天就打下政治经济附属的基因条码，是向上层建筑谄媚的另类样板戏，这有点像当年的大寨，大邱庄，或更早的蹴鞠，它们天天在种庄稼或踢球，但它们不是农业革命或足球改革，个中微妙，不容细述了。
下一篇：中国足球，行政不可控***。
PS：看到有些朋友跟我留言，大意是“***不是说过不写中国足球了吗，怎么又写了，言而无信的小人，你要是不写中国足球到哪里去挣钱，我担心你一定会饿死的，你是靠中国足球出名的，现在又来骂中国足球，真是一个没良心的东西”。
我的回复：一、朋友您怎么这么着急着让我不写中国足球，比谢亚龙还着急，我在奥运会男足失利后说的原话是：不写中国足球了，但为了不让中国足球那些孙子们太轻松，走的时候一定会写点东西的，也许九篇，也许十篇。“写九篇总结再走”，你去看看百度或我的博客原话吧。我想这是一个评论过十八年中国足球的人责任或惯性，您千万别急着，我一定会离开中国足球的，就像人们一定不会再喝三鹿奶粉一样，不过在不喝之前，您总得让我们来评说它几句吧，这么急哧白咧，不是那个网络上的谢亚龙儿子，就是三鹿家亲戚。
其实，对于我和中国足球的关系我想得很明白，我不走，你们会想我死的，我走后，您们会想死我的。
二、您能不能换个思路——不是李大眼靠中国足球出名，而是中国足球耽搁了李大眼一十八年，兴许我当年干点别的比干中国足球出名更早呢，之于我足球之外的文字写得怎么样，您最好点进我博客看看，或者买本我的评论集，***，散文集，突然想起，你说过的这话我的朋友徐涛日前也说过，他说：“你不就是文笔在足球界里算好一点的吗，但随便找个北大中文第的学生也比你写的文字好”，当时我笑了，我想，除北大中文系之外的所有学生们也笑了，徐涛是我的朋友，但这话真的反映出他是前中国国家足球队守门员教练。求您了，找北大学生不过瘾，赶紧找个北大中文系教授跟我PK现代汉语写作吧，还有那30个作协***。
三、我不写中国足球会饿死，瞧出您真怕我饿死了，是联合国粮食救济委员会派来的吗。汇报一下，足球报给我的年薪差不多税后十四万左右，我很满足，但这是足球报给我的恩惠不是足球给我的，另外给你说个我在足球之外的数字，李寻欢去一年给我四十万书稿费您信么？卖成电视剧再挣三十万你信么？李寻欢今年为了出版我最新的两本集子答应又涨价了，每个字给我三元人民币，这两本集子差不多有二十五万字左右，总共收入就是……您信吗？
您这时一定很生气吧，千万别气着。因为，我已向灾区捐了二十万了。还不算平时其它捐赠款项。
中国足球职业化12年大事纪
◎ 2004-10-21
“红山口会议”
1992年6月，中国足协在北京西郊红山口召开工作会议。会议以改革为主题，决定把足球作为体育改革的突破口。确立了中国足球要走职业化道路的发展方向,确定了以袁伟民、王俊生、许放、孙宝荣为专职副***的足协新一届领导班子。
“棒槌岛会议”
1993年10月14～19日，中国足协在大连棒槌岛举行工作会议。会议讨论、修改并原则通过了《中国足球十年发展规划草案》、《中国足球协会章程草案》和《足球俱乐部章程草案》等文件，决定把1994年甲级A组联赛作为联赛改革试点，把中国足球推向市场经济轨道，逐步与国际接轨，实行俱乐部、教练员和运动员注册制，实行球员流动，继续实行球员身体素质测试，实行俱乐部门票分成，促进球队向职业化过渡。稍后中国足协颁发了相关竞赛文件。
至1993年12月31日中国足协规定的建立职业俱乐部的截止日，全国11个足球发展重点城市都分别成立了职业足球俱乐部，几乎涵盖了参加1994年甲A、甲B联赛的24支球队。
甲A联赛元年
1994年3月17～20日 中国足协在昆明进行20支队伍359人参加的体能测试，结果245人达标，114人不合格，其中28人被禁止参加体能补测。被淘汰的著名球员中有:李红军（吉林）、蔡晟、冯志刚（武钢一队）、翟彪（北京）、李红兵（江苏）、李强（青岛）等。
1994年4月17日(第一轮)经过重新包装的万宝路杯1994年全国足球甲级队（A组）联赛开始，开幕式在成都举行。六个赛场观众踊跃，共有约15万人观看了首轮比赛，其中成都和延吉的观众都达到4万人以上，昭示着中国足球开始向职业化方向发展。
延边队***
1995年10月8日 在全国足球甲级A组联赛第16轮，四川全兴队主场和延边现代汽车队的比赛中，延边队为***裁判“执法不公”，消极比赛，场上出现了罕见的、不正常的只守不攻的场面，以0∶6负于四川全兴队。后中国足协通报批评了延边现代队。
亚洲定位大讨论
19***年5～11月 中国队第六次冲击世界杯未果。引发了一场如何为中国男子足球在亚洲定位的大讨论。
健力宝模式
1998年7月22日 组队五年赴巴西留学的中国健力宝青年队（原中国健力宝少年队）解散。有关“健力宝模式”的孰是孰非，在今后相当一段时间里会成为中国足球界的重要话题之一。
球员国际化
1998年8月 辽宁队球员李金羽转会法国南锡俱乐部。北京国安队队员杨晨租借到德国法兰克福俱乐部队（次年转会）。上海申花队的范志毅和大连万达队的孙继海加盟英国水晶宫俱乐部队。这是中国球员继古广明、贾秀全、柳海光等之后，再次进入足球发达国家的赛场。
“隋波***”
1998年8月22日 在全国足球甲级B组联赛第十六轮云南红塔和陕西国力的赛后新闻发布会上，国力主教练贾秀全公开指出本队个别球员（“三号隋波”）表现不正常。稍后，俱乐部声称赛前有人曾企图收买本队球员，并有录音带为证。虽然中国足协介入调查此事，最终不了了之。
“万达退出***”
1998年9月27日 1998年中国足协杯半决赛大连万达队和辽宁队次回合比赛中，由于对主裁判俞元聪三个点球的判罚不满，导致万达队出局，万达俱乐部董事长王键林怒发冲冠，宣称“万达永远退出中国足坛”。
“渝沈***球案（风波）”
1999年12月5日 在全国足球甲级A组联赛第26轮比赛中，濒临降级威胁的沈阳海狮队在最后时刻客场战胜重庆隆鑫队保级成功。广大球迷及媒体对该场比赛中的一些不正常现象强烈不满，怀疑是***球。虽经中国足协派员调查，仍是不了了之。
反黑风暴
2001年末～2002年初 由于2001年甲级B组联赛中的不正常现象，广州吉利、浙江绿城两个俱乐部揭爆中国足球界的裁判黑幕，引发了中国足球前所未有的反黑风暴。2002年3月15日，龚建平成为第一位因涉嫌收受贿赂被正式逮捕的足球裁判员，十个月后被判10年***。
甲A谢幕
2003年11月30日，为全体中国人带来过无数喜怒哀乐的甲A联赛隆重谢幕，“前途无量”的甲A将退出中国顶级足球联赛的历史舞台，被更具诱惑力的“中超”取代。
中超开战
2004年5月15日 中超首轮开战。
2004年10月 北京现代罢赛，北京国安俱乐部致电北京足协退出联赛
重点任务
（一）提高校园足球普及水平
加强统筹推进普及。统筹城乡区域布局，统筹各级各类学校，统筹各类社会***，鼓励有基础的地方和学校探索实践，加大对农村学校帮扶力度，着力扩大校园足球覆盖面。鼓励支持各年龄段学生广泛参与，积极开展青少年女子足球运动，让更多青少年体验足球生活、热爱足球运动、享受足球快乐。以普及校园足球示范带动校园田径、篮球、排球等其他体育运动项目发展。
（二）深化足球教学改革
各级各类学校要把足球列入体育课教学内容，积极推进足球教学模式的多样化。鼓励有条件的学校开展以足球为特色的“一校一品”体育教学改革。足球特色学校可适当加大学时比重，每周至少安排一节足球课，不断提高教学质量。要科学统筹足球教学与其他学科教学，在课时分配、教师配备、教学管理、绩效评价等方面为足球教学改革创造良好条件。发布青少年校园足球教学指南、学生足球运动技能等级标准，规范指导校园足球教学。建设全国青少年校园足球教学***库，鼓励各地各校因地制宜***取多种方式开发共享高质量的足球教学***，逐步实现优质足球教学***全覆盖。依托有条件的单位建立校园足球运动研究基地，加强理论与与实践研究，提升校园足球运动发展的科学化水平。
（三）加强足球课外锻炼训练
要把足球运动作为学校大课间和课外活动内容，鼓励引导广大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”，积极参加校外足球运动。有条件的学校要建立班级、年级和校级足球队。鼓励组建女子足球队。妥善处理好学生足球训练和文化学习之间的关系。教育部门会同体育等部门指导学校制定科学的校园足球训练***，合理组织校园足球课余训练，为喜欢足球和有足球潜能的学生提供学习和训练机会。
（四）完善校园足球竞赛体系
开展丰富多样的赛事。各地各校要广泛开展多样化的足球竞赛活动，形成“校校参与、层层选拔、全国联赛”的足球竞赛格局。要组织小学低年级学生参加趣味性足球活动。从小学3年级以上到初、高中学校，要组织班级、年级联赛，开展校际邀请赛、对抗赛等竞赛交流活动。高等学校组织开展院系学生足球联赛和校际交流活动等。鼓励学校参加社会组织举办的足球赛事和公益活动，加强与国际组织和专业机构的交流合作，组织或参与国际青少年足球赛事活动。
（五）畅通优秀足球苗子的成长通道
各地要注重发现、选拔和重点培养学生足球运动苗子，认真组建本地学生足球代表队，开展多种形式的集训、比赛和交流活动。有条件地方的体育、教育部门联合创建青少年足球训练中心，为提高学生足球运动水平提供综合服务。组织全国性校园足球夏（冬）令营，聘请国内外高水平教练集中培训各地选送的优秀学生足球运动员。建立教育、体育和社会相互衔接的人才输送渠道，拓宽校园足球***员进入国家足球后备人才梯队、有关足球职业俱乐部和选派到国外著名足球职业俱乐部的通道。依托全国学生学籍管理系统，建立全国青少年校园足球工作管理信息系统，动态监测学生学习、升学和流动情况，并提供相应支持服务。研究制定学生足球运动员注册管理办法。
根据《中国足球改革发展总体方案》和《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，中国足球产业的商机有：
赛事转播收益，以欧洲五大足球联赛为例，成熟的足球俱乐部电视转播费平均可以占收入的30%，英超版权收益更是可以达到总收入的50%。国足改革足协去行政化，联赛不受行政过多干预，那么赛事转播就可以由电视台向中超公司竞价购买版权，联赛的版权价值得到极大提升，其他的商业衍生品开发更不在话下。
3到5年新增15000所足球学校，其中就需要大量的专业足球场地。人造草坪生产者就有很多商机，不仅需要建设、铺设，还有后期的保养维护。
青少年足球训练，目前已经有很多国内俱乐部和国外俱乐部合作开展青训，比如富力切尔西足球学校，恒大***足球学校。
中国足球长期以来备受诟病，不仅在国内备受批评，也在国际舞台上频频出丑。为了让中国足球走出低谷，中国足协近期出台了一系列新政策，旨在改革中国足球，让其迈向新的发展阶段。这些新政策包括职业联赛改革、青训改革、裁判管理改革、俱乐部财务监管等多个方面。本文将详细介绍这些新政策，并分析其对中国足球的影响。
职业联赛改革
中国足球职业联赛改革是新政策中最为重要的一项。足协提出了“三步走”***，即分别在2020年、2021年和2022年逐步将中超、中甲、中乙联赛的参赛队伍数量减少至18支、16支和14支。这一***旨在提高联赛的竞争性和质量，同时也能够减少俱乐部的财务压力。
为了保证联赛的竞争性，足协还出台了一系列措施，包括限制外援数量、加强裁判管理、加强球员转会市场监管等。这些措施旨在让联赛更加公平、透明、规范。
青训改革
青训一直是中国足球的短板之一。为了改变这一状况，足协提出了一系列青训改革措施。其中最为重要的是设立了青训基地评估机制，对各俱乐部的青训基地进行评估和认证。只有通过评估认证的俱乐部才能够参加职业联赛。
此外，足协还提出了加强青训师资队伍建设、建立青少年足球比赛体系、加强青训数据管理等措施。这些措施旨在提高中国足球的青训水平，为中国足球未来的发展打下坚实基础。
裁判管理改革
裁判管理一直是中国足球的痛点之一。为了提高裁判的水平和公正性，足协提出了一系列裁判管理改革措施。其中最为重要的是建立了裁判员职业化制度，将裁判员纳入到职业联赛的管理体系中。
此外，足协还提出了加强裁判员培训、建立裁判员考核机制、加强裁判员监管等措施。这些措施旨在提高中国足球的裁判水平，为联赛的公正性和公平性提供保障。
俱乐部财务监管
俱乐部财务问题一直是中国足球的难题之一。为了解决这一问题，足协提出了一系列俱乐部财务监管措施。其中最为重要的是建立了俱乐部财务监管机制，对各俱乐部的财务状况进行监管和评估。
此外，足协还提出了加强俱乐部财务管理、建立俱乐部财务公示制度、加强俱乐部财务追溯等措施。这些措施旨在提高俱乐部的财务透明度和规范性，为联赛的稳定发展提供保障。
2015年3月16日。通过查看中国人民***对《中国足球改革总体方案》规定得知，《中国足球改革总体方案》发布时间是2015年3月16日。其中包括足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯内容都写进了方案。足球改革发展作为建设体育强国的重要举措。
