流媒体平台发达的年代，关于中国足球，球迷圈流传着一句话：画质越低，水平越高——“低画质”时代，是梅州足球的辉煌时期；而如今中国足球金字塔顶尖人才的缺失，成了梅州足球刻骨铭心的痛。
池明华等是梅州足球的过去，刘彬彬、叶楚贵和曾超是梅州足球的现在，那么校园足球“体教融合”之后，梅州足球的未来又会如何？本报访组深入梅州各县（市、区），走访各级教育行政部门、幼儿园到高中的十多所学校，为读者披露“足球之乡”梅州的校园足球发展情况——本期，是该系列的第一篇。
五华奥体中心和 体育 场外的李惠堂雕像
1998年，廖可强29岁。那时候，他用手上的一点存款，在梅州江北的老城区开了一家水果店，成了一名个体户。“我也没读过什么书，初中毕业就到处混了，什么活都试试，我们这里产柚子，那我就卖柚子算了。”
丙村人廖可强有两个爱好，一是打，二是看球。“小时候踢过，没选上体校，就不踢了，看看、笑笑就行了。”他很清楚，踢不上体校，就不是能靠踢球谋生的人，不如尽早找个能养活自己的事干。
同一年，池明华宣布退役。当时，梅州足球乃至广东足球有几种声音，送别、遗憾和期待。送别这位从17岁就入选广东队，经历了“5·19”和职业化的老臣；遗憾梅州没有一支家乡职业球队能够陪伴池明华专业和职业生涯的最后一步；期待的则是下一个池明华的出现。廖可强还记得池明华是在云南红塔退役的，“梅州穷，没有老板搞球队。客家人是认根的，谁不想在家乡退役？”
1998年，梅州市刚刚设立10年，当时大街小巷总能听到《相约一九九八》和《心太软》。只是，梅州人没有想到，从1956年就开始被称为“足球之乡”、一县走出七国脚的梅州（前梅县地区），会经历一段接近20年的国脚空白期，直到刘彬彬入选国家队。
“足球之乡”和李惠堂成了梅州的名片
1994年，中国足球开始了属于自己的职业化。从那以后，梅州曾经引以为傲的业余体校、体校、专业队的青训体系受到新生的职业俱乐部青训的强力冲击。当金钱成为了中国职业足球最大的动力和变量，当职业俱乐部挥舞着人民币疯狂收割着各地的好苗子，梅州足球成为了最先倒在血泊中的受害者。
1999年谢育新在沈阳海狮俱乐部踢球，那个时候的他，和当年从荷兰回来之后的那个谢育新，足球水平已经是判若两个人。从2002世界杯以后，就是梅州足球的低潮时期，也是中国足球低谷的开始。2015年，由于江南新区的发展，梅州的经济重心开始往梅江河南岸转移。于是，廖可强在江南岸找了一个位置，又开了一家水果店。
许多年后，廖可强得到了一次现场观看池明华踢球的机会。“那是一年村里的贺岁杯，池明华来了，还有郭亿军、谢育新。听说还有伍文兵。这么多年了，还是第一次现场看到那么多国脚。”
过年有球看，梅州人绝不会落下，更不要说还有这么多前国脚和省队球员。“球场里全是人，还有好多是从五华和兴宁来的，有四五千吧，过年的时候人是多一点，好多梅州人都从外面回来了。”一边说，廖可强一边掰开一个柚子，“小的时候，有些人买不起足球，就踢这个，这个就是我们的球，这就是我们的生活。”
丙村村民观看贺岁杯（via球乡）
上周日凌晨，中国国家队再次前往阿联酋沙迦。中国队将在这里迎战阿曼和澳大利亚。前四场1胜3负，以及比赛过程中的有心无力，让人们对于国足的出线不抱任何信心。
随国家队出征“十二强赛”的刘彬彬是梅州人。不过，他在12岁的时候就离开了梅江区人民小学，进入鲁能足校。在那里，他最终成长为新的梅州籍国脚。当初的梅江区人民小学，如今是整个梅州市校园足球的佼佼者，近年来参加各级比赛都获得优异成绩，并为多家职业俱乐部输送了一批批优秀的足球苗子。10月中，今年的“杯”区级选拔赛刚刚打完，人民小学又一次拿到了第一。
在梅江区的校园足球圈，流传着这么一个说法：铁打的人民小学，流水的校长。梅江区人民小学历任校长均高度重视校园足球工作。梅江区对于小学校长的职务取轮岗制，可不论谁到人民小学当校长，他们的足球成绩都不差。
现任校长饶小雯曾经背着不小的包袱：“来这里，我有很大压力。别人都知道人民小学的足球是特色，万一我搞砸了，怎么办？别说真地退步了，哪怕我们不进步，别人都会认为我们在后退。”
饶校长为新学期校长杯比赛开球
饶小雯是2020年来到人民小学的。虽然是女校长，但她并不是足球的门外汉。1980年代念梅县区松口中学时，她就与众不同。别的女孩都在唱歌跳舞，她却跟着师哥师姐玩起了足球。“纯粹是因为独特的爱好，所以就玩了一下足球，越玩就越喜欢。”
论场地，人民小学不是梅江区最好的学校。梅州虽然经济落后，但在球场建设上，丝毫不吝啬。部分新建的学校，光建球场就投入超过百万人民币。而地处老城区的人民小学，受环境限制，能做的只是将水泥地球场翻修，铺上缓冲层后做成人造草场地。即便如此，场地尺寸仍然达不到常规五人制球场的标准。
饶小雯曾在2013年被评为梅州市劳动模范，不过，在人民小学，她的劳模地位遭受了严重的“威胁”。“威胁”来自负责学校足球教学和训练的钟友声老师。明年就要退休的钟老师，在人民小学干了一辈子。按照饶校长的说法，“我自己是个劳动模范，钟老师比我还要模范。每天他基本上都是天黑了才回家，周末他还坚持带队训练。整个寒、暑他是最忙的，每天都在校园里训练。正是因为有了这么热爱足球的教练，我们的起点才会比其他学校高。”
梅江区人民小学的足球赛
钟老师也有抱怨，有时候，他会找校长投诉自己没有加班费，其他的什么也都没有。这让饶校长很内疚。她总是安慰钟老师，“你有一颗热爱的心，这比什么都重要。如果我说了算，我就评个劳模给你。”
对于这样的状况，饶校长也颇有些无奈，“做校园足球的基层工作，没什么补助，都是凭热爱和奉献。在不违反规章制度的情况下，我都会尽量帮他们解决问题。”张可光、钟友声等一大批这样任劳任怨的校园足球教练员，为梅州校园足球的发展做出了积极的贡献。
人民小学各年龄段的校队有四支。由于场地只有一块，在开展“校长杯”比赛时，校队和梯队的训练就只能等到晚上进行。那时，家长们也都会在校门口等着，没有一丝怨言。饶校长觉得家长们为了支持孩子踢球，付出了不少心血。
梅州人喜欢足球，但足球训练是一个艰辛的过程，让家长牵绊。不过，在“足球之乡”，他们更希望自己的孩子能够热爱足球，像他们的长辈一样。梅州学校 体育 圈总是这样说，“梅州人对足球的热爱是根深蒂固的。运动会田径比赛要做工作，但是说到踢球，梅州人不用动员。”
这样的球赛不只是“小球员们”的节日
作为单数年，2021年能够成为 体育 大年，实在特殊。由于疫情在全球爆发，2020东京奥运会、2020都延期至今年举办，加上美洲杯和在陕西举行的第十四届全运会，短短几个月内，足球赛事应接不暇。本次全运会，还特别设置了包括了五人制足球在内的群众项目组赛事。在五人制足球甲乙组比赛中，广东队都进入了决赛。甲组决赛中，广东队点球不敌内蒙古，获得亚军，而在乙组决赛中，广东队2比1逆转江苏队拿下金牌。这枚金牌，是广东队在本届全运会上的第二枚金牌。
为广东队连夺金银牌的群众足球队来自梅州市五华县。虽然是群众项目，但这些项目的奖牌同样会被计算在全运会总奖牌榜中，所以广东省 体育 局非常重视五人制足球队的选拔。最终，经过层层竞争，五华县代表队获得了代表广东队出战全运会的资格。
魏远平是一家文化公司的经理，也是广东队参加乙组决赛的队长，身穿10号球衣，是球队里的大哥。“省里面很重视这次全运会，特意为我们安排了专业的教练团队。足协叶细权不仅来看了我们的训练，还参加了我们的出征仪式。”
魏远平获得金牌
虽然只是群众项目，但这块金牌的含金量一点不低。在专业教练团队的指导下，魏远平他们经历了接近半年的严格训练。五人制足球和11人制足球不同，需要除门将外的四名球员不断跑动，所有的战术都建立在不停跑动的基础上。这对体能是个极大的要求，对已经四十多岁的魏远平更是一种折磨。“职业球队的训练强度太高了，练体能时，每天回家腿都发抖，手上也没力，茶杯都举不起来。”魏远平对那段经历印象深刻。
并非每个参加全运会球队训练选拔的人都能留下来，随着训练的深入和细化，逐渐有队员离开，基于各种原因。有人因未达标准，有人因坚持不下去，有人因为工作太忙了。五华县教育局的廖海锋就是他们中的一个。
廖海锋是拼命三郎，每次训练、比赛都是拼得最凶的队员之一。他想去参加全运会，不想错过这个千载难逢的机会，因为他已经错过一次冠军。有一次去北京比赛，他连机票都买好了，最后因工作太忙，没去成，结果球队在北京夺冠，此前是主力的他最终成为了庆功宴上的看客。没有人能预先知道球队会夺冠，不过廖海锋对球队有坚定的信心：“五华的足球，在梅州都是顶尖的。”所以，他一直把冠军当做自己的目标。
梅州球员代表广东对阵江苏队（via球乡）
谋事在人，成事在天。这一次，他还是没能成行。体卫艺的工作很多，别看“体卫艺”只有三个字，实际上包含了学校 体育 、校园足球、卫生教育、艺术教育、国防教育等工作。作为五华县校园足球办公室，每年要组织举办五华县“县长杯”校园足球联赛600多场赛事，还有杯和杯的出队任务以及县足球夏令营选拔赛，还要承办省、市校园足球赛事及活动。工作让廖海锋很难兼顾球队的训练。无奈之下，他只能选择放弃。
“他们欠了我两个冠军了，”廖海锋有些不甘，“拿了金牌的队员还有奖金。我要是去了，回来就要请客吃饭，从五华请到梅县，主客场都是我的。”
让老廖有些遗憾的是，自己的儿子更喜欢打篮球。“我也希望他能跟我一样踢足球，可是没办法，我要尊重他的选择。”梅州人虽然把足球当成自己的生活，但他们很理智。能够包容，更能体现“足球之乡”的魅力。
梅州代表广东在全运会五人制比赛摘下一金一银
没有国脚，不代表梅州人没有足球。梅州在足球的普及上还是做得最好的，可能在最顶尖的人才上，确实有缺失，但在基础这一块，在用心、用力狠抓。对外界认为梅州足球出现滑坡的观点，梅州业内人士不是很认同。早在2009年，梅州就出台了振兴足球之乡的十年规划。如今，第二个十年规划也处在征求意见稿的阶段中。
梅州人对自己的足球很了解，知道自己的优势和短板，同时也对重振梅州足球、南派足球充满了信心。说白了，梅州人不服输。原梅州区光远小学的女校长肖俊珊，曾因光远小学在大课间 体育 活动的评选中只获得三等奖叫屈：“受疫情影响，去年的评选都用了录制的方式。这太不公平了！光远小学场地小，录在气势上就先输了。其实现场看，效果比好很多！要是以后再得三等奖，我就不参加了！”肖俊珊说的是气话，但话里透着那股子不服输的倔强。
今年，她被调到新建的梅江区元城小学当校长。元城小学是2021建成投入使用，硬件条件非常出色，肖俊珊知道，在这里，她的目标只有一个，就是让全体学生爱上足球运动，参与足球活动。
肖俊珊校长
梅州人不服输的底气，来自他们少说多做的实干能力。五华县第一小学是全国校园足球特色学校、梅州市足球示范学校。校长李钧是个狠人，他本身也是一个足球爱好者，穿着皮鞋也能颠二三十下。早在五华县南山小学担任校长时，由于没有专业的足球教师，李钧亲自担任足球队教练。
到县一小以后，他把原来的泥土球场升级改造为配备塑胶跑道的人造草场，有了基础建设，就有发展的资本。
五华县是梅州的足球强县，足球强校比比皆是。还在南山学校时，有一年，李钧带队外出比赛，他儿子则代表另一所学校参赛。一日，两所学校聚餐时，李钧被别人“鄙视”了——那是一支五华的传统强队，尽管只是玩笑，但对方言语间还是表达了对南山校队的轻视。“三年内，我们一定会战胜你们的球队！”最后，李钧丢下这么一句话。一年后，两队再相遇，李钧的球队完胜，提前两年兑现诺言。
正视短板，才能发挥优势。相比过去一县七国脚的辉煌，梅州人承认自己的滑落，但他们不服输。只要有了良好的土壤，梅州足球的希望就还在，南派足球的希望就还在，中国足球的希望就还在！
李钧（后排戴眼镜）与队友们
梅州市教育局副局长罗涤权的身上，有两块校园足球的“荣誉招牌”。他在梅江区任副区长的时候，梅江区被评为全国校园足球优秀试点县区，他个人也被评为全国足球优秀试点县区长。这在校园足球里很罕见，也证明了罗局的工作得到的高度认可。”他反而对这两个奖项看得并不重，在他眼里，这是水到渠成的事情。除了是教育局副局长，他还有个重要的身份——足球爱好者。“我一周坚持踢两次球，一次是跟着我们教育局的球队踢，还有一次是跟兴趣相投的球友一起踢。”
罗涤权的老家是兴宁，这个背靠大山的县级市，经济不发达与教育质量高齐名。尽管在2017年颁布的广东省贫困县名单里就没有了兴宁，但那里的经济发展一直不尽如人意。出生于10年代末期的他，小时候就在老家的禾坪或者稻田里踢球，光着脚，因为怕把鞋子踢坏了。大山里没有球，就挑软一点的土柚子踢。那时候，山里面的孩子，周末的活动就是踢球。
作为梅州市校园足球工作的分管局领导，他需要考虑得更多。小时候见证过梅州足球的辉煌，也在求学成才时期经历过梅州足球的低迷，这让他对梅州如何发展校园足球有了更清醒、更全面的认识。“足球还是要有土壤。除了学校的普及推广外，还需要更多家长来带动孩子的足球兴趣，像我自己喜欢踢足球，我小孩很小就喜欢跟着我踢。可是有的家长不喜欢足球，孩子受到的影响就小一点。”
2021年梅州市杯
近年来，“体教融合”成为了学校 体育 发展的主流趋势。这个变化让罗涤权很兴奋。对梅州足球的发展目标，他有自己的想法。“不知道是不是巧合，梅州足球的下滑和中国足球的下滑是同步的。我们梅州人是南派，重视技术。像谢育新，技术好、速度快，但是和北方球员相比，身高不占优势。本来中国足球就有南派和北派之说。后来，国家队的教练大部分都是北派的，选的球员、定的战术也渐趋北派。我们南派就弱了。其实，我认为中国足球要坚持走南派和北派相融合的路子，足球技术一定要从小抓起。日本就是一个值得我们学习的例子。”
2010年，梅州市就制定并出台了《梅州市振兴“足球之乡”十年规划》，提出了以重振“足球之乡”的足球雄风为目标，重新擦亮“足球之乡”的品牌。
罗涤权认为：“梅州虽然经济欠发达，但是穷人也要跑步。最基本的要求，我们的体质要做到比珠三角地区的人好，我们要当‘走地鸡’，坚决不能当饲料鸡。客家人能吃苦，也不怕吃苦。梅州要狠抓校园足球的普及和基础技术环节，再通过体质的改善，结合南派足球和客家文化的特点，把属于我们的足球发展起来。希望有一天，我们能够重振梅州足球，重振南派足球。”
特色学校推荐比例按本区县中小学总数的6%-8%进行总量控制，分三个年度完成。其中，2015年，按该区县中小学总数的3%进行推荐，校园足球基础好的区县可适当增加推荐比例。
根据要求，特色学校遴选要统筹城乡、区域和学校类型，按高中、初中和小学1：3：6的基本比例匹配，适当向寄宿制学校和九年一贯制学校倾斜。要有利于区域联赛开展和校园足球的普及。遴选要注重衔接，充分考虑中小学片区、升学等因素，优先遴选片区内小升初对口直升学校以及优质高中和具有特长生招生资格的学校，确保参加校园足球的优秀苗子能升入开展校园足球的上一级学校，形成学段对接的校园足球区域发展格局。已经认定的“校园足球联盟学校”、“体育传统项目学校”将被纳入遴选范畴，并予以优先考虑。
学校自主申报后，要经过市教委审核，教育部还将组织专家进行遴选，并结合相关工作进行实地抽查，经面向社会公示后，命名为“全国校园足球特色学校”、“全国校园足球试点县(区)”。国家对特色学校和试点县(区)在校园足球教学、训练和竞赛、师资培训、选送学生培训等方面给予一定的支持。
一年了，足改方案“五十条”落实了哪些？
2016-02-29 07:03 ?来源：网络
新华社北京2月28日电（新华社记者林德韧 王春燕 姚友明）从2015年3月《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《足改方案》）正式印发开始，轰轰烈烈的中国足球改革已进行了一年，中国足协相关负责人在接受新华社记者访时透露，中国足球和足协的改革严格落实“五十条”，并为此做了涉及26项任务、82项工作的努力。那么，这一年，对照足改方案，中国足球和中国足协究竟做了哪些工作？
任务一：调整改革中国足球协会 落实：中心撤销、足协“脱钩”
《足改方案》提出“调整改革中国足球协会”的重要任务，其中包括“明确定位和职能”、“调整组建中国足球协会”、“优化领导机构”、“健全内部管理机制”、“健全协会管理体系”、“加强党的领导”等具体任务，在这其中提出的足协与足球运动管理中心“脱钩”的尤为引人关注。
2016年2月末，中国足球乃至中国体育史上迎来了一项具有里程碑意义的改革进展——“足球运动管理中心”撤销，中国足协与国家体育总局的“脱钩”也已基本完成。这标志着中国足协的调整改革进入了“快车道”，而中国足球曾经“两块牌子、一套人马”的组织构架也成为历史名词，不复存在。据介绍，“脱钩”后，在人员聘用、薪酬体系、外事出访、财务和市场开发、国字号球队教练人选等方面，中国足协都已经有了自***。
任务二：改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式 落实：俱乐部“迁徙”成历史、优化股权恒大先行
《足改方案》中提出“改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式”的任务，具体包括“促进俱乐部健康稳定发展”、“优化俱乐部股权结构”、“推动俱乐部形成合理的人才结构”。其中“避免俱乐部随投资者变更而在城市间频繁迁转、缺乏稳定依托的现象”等具体任务引发了很大的社会关注。
从落实上看，中国足协在一年来强化了职业联赛俱乐部准入与审核工作，基本杜绝了一度普遍存在的大规模欠薪现象，制止了一批不合规范的俱乐部转让，并积极研究促进俱乐部实现属地化的措施。中国足球史上允许俱乐部最后一次跨注册协会转让的“窗口”，在2016年1月10日宣告关闭，这也代表着中国职业俱乐部“地理版图”的相对稳定。能“扎下根”的俱乐部对球迷而言，更有归属感。
在“优化俱乐部股权结构”方面，广州恒大淘宝俱乐部成为先行者。2014年6月，阿里巴巴宣布以12亿元入股恒大俱乐部。去年11月6日，恒大淘宝在“新三板”挂牌；1月14日，恒大淘宝发布公告，称挂牌后首笔融资8.69亿元。恒大的案例对改变目前绝大多数足球俱乐部独资股权的现状无疑有积极的示范意义。
任务三：改进完善足球竞赛体系和职业联赛体制 落实：中国职业足球联盟将于年底成立
《足改方案》中对于“改进完善足球竞赛体系和职业联赛体制”提出了“加强竞赛体系设计”、“调整组建职业联赛理事会”等6项具体任务。
经过一年，中国足球在“调整组建职业联赛理事会”等方面有了突破，2016年2月，中国足协相关负责人表示，有望在2016年底前成立的“中国职业足球联盟”，将体现俱乐部的主体地位，中超、中甲、中乙俱乐部的代表都将成为其中一员。联盟下面将设立由中超、中甲、中乙俱乐部推选的人员组成的联盟执委会。新的职业足球联盟将是“与中国足协平行的一级社团法人组织”，将会按规定在民政部注册。
任务四：改革推进校园足球发展 落实：各级足球特色校共计16186所
《足改方案》将校园足球的发展列为重要任务之一，具体任务包括“发挥足球育人功能”、“推进校园足球普及”、“促进文化学习与足球技能共同发展”、“促进青少年足球人才规模化成长”、“扩充师资队伍”等。
针对这项任务，教育部会同国家发展改革委、财政部、新闻出版广电总局、体育总局、共青团中央等部门，成立了“全国青少年校园足球工作领导小组”。2015年7月印发了《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，把发展校园足球作为落实立德树人根本任务、培育和践行社会主义核心价值观的重要举措之一。2015年，在全国遴选出8627所特色学校，38个校园足球试点县区。目前，国家、省、市县校园足球特色学校共计16186所。
任务五：普及发展社会足球 落实：业余联赛如火如荼
《足改方案》中对于社会足球提出“推动足球运动普及”、“推动社会足球与职业足球互促共进”等任务。
这一年来，全国各地业余足球联赛如火如荼开展。“谁是球王”校园季覆盖了全国31个省市自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，有近4000所学校共计超过10万名学生直接参与，历时三个多月，最终在北京国家体育馆决出了四个组别（小学、初中、高中、大学）的冠亚军。
2015年5月末拉开战幕的重庆市业余足球联赛覆盖重庆全市38个区县，参赛队伍超过300支、参赛队员近万人，是历年来重庆最大规模的业余足球联赛。江苏省足协围绕第一届江苏省业余足球联赛，筹划成立江苏省业余足球联盟，开展群众味足球活动，搭建足球爱好者的线上线下互动平台。福州业余足球联赛实现全国首次业余足球比赛的网络直播，智能足球手环也应用到了联赛中。
任务六：改进足球专业人才培养发展方式 落实：培训力度加大、高校开设足球系
《足改方案》中提出改进足球专业人才培养发展方式，强调了“加强足球专业人才培训”、“设立足球专业学院和学校”等重点任务。
一年来，中国足协一方面对高水平教练员、裁判员和讲师加大了培训力度，另一方面针对中国足协培训平台有限、培训力量不足的实际问题，决定改进培训模式，拓宽培训渠道，逐步探索分级培训的模式，将相应级别的培训工作交给地方会员协会承担，中国足协制定统一标准，加强监管和考核。这一措施将在部分会员协会率先试点。
此外，全国和地方开设校园足球教练员培训班也逐渐成为常态。作为中法高级别人文交流机制的重要成果之一，201年中国校园足球赴法留学项目选派了240名来自全国各地的校园足球教练员，赴法国四个城市集中培训学习了3个月。中国大学生体育协会常务专职副兼秘书长杨立国表示，这是第一次这么大规模的将体育纳入国家公派留学项目上。
在足球专业学院和院校方面，成都体育学院足球运动系于2015年7月14日正式挂牌。
任务七：推进国家足球队改革发展 落实：新增U14女足少年队、形成8支常设国家队
《足改方案》中对于国家足球队改革发展制定了“精心打造国家队”、“完善队员选拔机制”、“提高服务保障能力”、“加强教练团队建设”、“统筹国家队与俱乐部需求”等5项任务。
对于过去一年国家队建设情况，中国足协常务副兼秘书长张剑表示：“完善选拔机制，严格选拔标准,突出国家意识和拼搏精神。强化服务意识，提高国家队服务保障能力。逐步完善国家队建制，新增设了U14女足国家少年队，形成了8支常设国家队。设立男子国青、国少选拔队，加强国家队梯队建设，为逐步实现国家队单年龄设置积累经验、奠定基础。”
虽然中国女足在2015年的女足世界杯上闯入八强，但中国男足各级别国家队在过去一年中的表现并不如意，中国男足主教练高洪波在谈到世预赛时说：“目前国家队处于困难时期，最终能否出线，除保证做好我们自己的工作之外，还需要看其他各队比赛结果。”
任务八：加强足球场地建设管理 落实：体育场馆房产税减免政策出台
《足改方案》对于加强足球场地建设管理提出了“扩大足球场地数量”、“对足球场地建设予以政策扶持”、“提高场地设施运营能力和综合效益”等3项任务。
从落实情况看，一些地区的足球场地建设工作已经在稳步推进，如北京市目前建有足球场地295个，同期增长率明显高于北京市体育场地总数量增长水平，2015年投资新建笼式足球场地30片。
在政策方面，财政部、国家税务总局于2015年12月31日发布消息，将从2016年1月1日起，对符合条件的体育场馆自用的房产和土地免征房产税和城镇土地使用税。国家发改委拟定的2016-2020年《全国足球场地设施建设规划》也已经进入最后审批阶段。
任务九：完善投入机制 落实：打破转播垄断、足球迎来“资本盛宴”
《足改方案》中提出完善投入机制的任务，具体包括“加大财政投入”、“成立中国足球发展基金会”、“加大**公益金支持足球发展的力度”和“鼓励社会力量发展足球”等具体内容。其中，“建立足球赛事电视转播权市场竞争机制”、“加大中国足球协会市场开发力度”等具体任务受到各界广泛关注。
从落实情况看，北京、广州、吉林省延边朝鲜族自治州等多地都加大了足球投入，主要用于场地建设、校园足球、教学科研、专业人才培训等方面。中超联赛2015年用公开招投标方式销售版权，体奥动力（北京）体育传播有限公司以80亿元拍得中超联赛未来5年的全媒体版权。无论是整个竞标过程，还是最终价格，都创造了中超版权的历史。
在刚刚关闭的中超冬季转会窗口，不少俱乐部不惜重金，高价大牌外援纷至沓来，“标王”不断被刷新。中超也因此超越英超，成为2016年冬窗最“烧钱”的联赛。
过去一年间，财政部制定了《关于完善足球改革发展财政投入机制的意见》等系列文件，筹备中国足球发展基金会取得了积极进展，中国足协与财政部积极研究发行以中国足球职业联赛为对象的足球**，可行性报告已经形成。
任务十：加强对足球工作的领导 落实：足球改革形成社会共识
关于“加强对足球工作的领导”，《足改方案》提出了“建立足球改革发展部际联席会议制度”、“加强足球行业作风和法治建设”等任务。
在这方面，中国足球协会蔡振华总结说，《总体方案》印发后，部际联席会议各成员单位各负其责，齐心协力，积极推动《总体方案》重点任务的落实。他表示，目前，中宣部牵头对改善足球发展的环境和氛围做了总体设计和详细安排，足球改革形成社会共识，足球发展的环境和氛围有所改善；中国足协调整改革已经迈出了关键一步，足球管理体制初步理顺；国家发展改革委拟定的足球中长期发展规划已经成稿，为中国足球发展指明了具体前进方向和发展措施；地方足协调整改革稳步推进，足球管理模式不断探索创新；足球事业不断深化，足球产业规模不断扩大，足球事业与产业协调发展的格局初步形成。
2016年：将涉及37项任务、105项工作
虽然《足改方案》出台一年来取得了一些成绩，但包括“鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化”、“探索实行球队和球员薪金总额管理，有效防止球员身价虚高”、“推动社会足球与职业足球互促共进”等方面的落实效果并不算明显。
中国足协相关负责人透露，2016年的工作，将继续深化和完善足协体制机制改革，足协的工作量依然庞大，将涉及37项任务、105项工作。相关负责人表示，“工作量比去年大了，改革的内容越改越多”，但一定会对照“五十条”，不折不扣落实。同时，对于地方足协“脱钩”的指导政策性文件，也会在近期出台。
144所。兰州市共有3个全国青少年校园足球试点区（城关区、七里河区、榆中县），144所中小学生校园足球特色学校、30所全国校园足球特色幼儿园，同时创建了110所市级青少年校园足球特色校、3所市级校园足球特色幼儿园。2022年，万福城足球公园将联合兰州市足球协会，常年举办各年龄段青少年足球赛事和公益青少年足球培训，兰州市足协青少年足球精英队也将入住万福城足球公园，旨在为兰州市青少年足球发展做出自己应有的贡献。
中小学足球训练 江苏618所中小学成足球特色校
一、训练指导思想
足球运动是一项具有竞争性和对抗性的运动项目，它能体现出学生之间的配合意识和团结协作的精神，在我们中学深受广大学生的喜爱。开展学校足球运动训练对培养学生对体育运动的兴趣，促进学生身心健康，增强体质丰富学校文化生活，发展体育特长，调节紧张的学习气氛具有重要意义。
二、训练目标
1、通过对学生足球技能的训练，培养学生对足球运动的兴趣。2、让学生在运动实践中体会足球的配合意识。3、充分利用足球运动的竞争性强的特点有效地锻炼身体，促进身心健康，培养集体主义精神。4、由教练通过二个月的训练，选拔训练成绩好、纪律性强、身体素质强、勇猛顽强的战斗作风强和有团队合作的人组成学校足球队。
三、教学内容安排及课时数
本学期的练习内容主要以基本身体素质和基础足球战术为主，在基础技术的基础上学习进攻战术防守战术，同时还要对学生的身体素质进行训练。
四、足球训练实施过程
（一）课前准备
1、理论知识备课：学习足球技术和战术教材、资料，针对学生的不同特点制定训练。
2、技能备课：要根据教师自身所学分析教材，教师练习技术动作，研究教学方法，做好课前准备工作。
3、学生要求：学生必须穿运动服装，按时出勤，不迟到，上课认真练习，遵守课堂纪律，爱护器材。
（二）课堂组织教学
1、准备部分：带球慢跑，活动各关节，足球基础技术练习。
2、基本部分：学习各种足球技战，教师讲解和示范，分组在指定场地练习，教师进行指导。
3、结束部分：放松总结，回收器材。
五、训练基本任务、内容、要求及手段
（一）训练方面提高队员的训练纪律和质量：
1、严格组织学生纪律性。
2、严格提高学生训练质量。
（二）提高队员比赛作风：
1、养成良好的体育道德作风。
2、进一步加强勇猛顽强的战斗作风。
3、严格的训练纪律。
（三）提高队员全面身体素质，重点发展速度、灵敏、协调、爆发力等素质。
1、学习掌握急停急起的正确方法。
2、提高速度所需要的肌肉力量。
3、提高完成各种技术动作所需要的灵敏、协调能力。
（四）全面提高队员的基本技术（重点是传、接球技术），逐步发展队员个人技术特长。
1、提高活动中的控球能力。
2、正确掌握传、接球技术。
3、提高技术运用的合理性。
4、注意发现队员特点并加以培养。
（五）提高队员的战术能力（重点是个人战术和局部战术）
1、明确个人的攻守职能以及进攻和防守的原则。
2、提高个人战术意识和局部2对1、3对2能力。
3、确定基本阵容，初步形成4-4-2防守反击的基本打法。
（六）主要训练手段
1、身体训练手段：定时、定距的高抬腿跑，后蹬跑，跨球跑，各种起动跑，加速跑，负轻杠铃蹲跳，快速挺举，蛙跳，多级跳。
2、技术训练手段：各种个人颠、控球练习，多种连续传射练习，各种一对一攻守，2~3人一组的跑动中传接配合，各种人数相等、不等的传抢练习。
3、战术训练手段：2对12对2、3对2、4对4攻守对抗，半场攻守，9镦攻守练习和比赛。
六、强化训练后对训练学生进行最后选拔组成校队
1、选拔条件：选拔训练成绩好、纪律性强、身体素质强、勇猛顽强的战斗作风和有团队合作的队员组成学校足球队。
2、学期结束时，由教练员选拔出20至30名队员组成学校足球队。
七、训练队纪律及安全的特别强调
1、训练队纪律要求：例行训练选手必须按时参加，由教练员进行点名纪录，无故不到者给予警告一次，超过三次者淘汰出队。
2、校队队员一定要提高文化学习成绩，如在学校考试（月考、中考、终考）成绩下降给予警告，如连续两次学校考试成绩下降才给予淘汰出队。
3、训练队员在训练过程中一定要遵守训练队的纪律，不能做出违反队规、校规和法规的事，如果发现一次清除出队。
4、训练队员一定要注意身体保护，出现伤痛一定要停止训练，训练中一定要注意训练安全，防止出现伤害事故。
昨天，一条被很多家长关注的消息传来：教育部公布了8627所全国青少年校园足球特色学校，江苏共有618所中小学入围，其中包括南师附中江宁分校、南京雨花台中学、南京鼓楼区第一中心小学、南京五老村小学、南京小营小学、金陵中学实验小学、南京市北京东路小学、游府西街小学等一批扬子晚报首批足球联盟学校的成员。此外，江阴市、南京雨花台区和张家港市被认定为校园足球试点县(区)。
重磅发布
一边是火焰——
全国8627所中小学成为足球特色学校
日前，教育部下发通知，公布了2016年全国青少年校园足球特色学校及试点县（区）名单，包括江苏618所中小学在内的8627所中小学校被认定为全国青少年校园足球特色学校，江阴、南京雨花台区、张家港等38个县（区）被认定为全国青少年校园足球试点县（区）。
扫描二维码，浏览全国8627所足球特色学校名单。
一边是海水——
国少队难敌尼泊尔再不行动真的……
前天传来消息，2016年第17届亚洲少年足球锦标赛预选赛最后一轮角逐结束，中国国少队0：4不敌韩国队，最终排名小组第2，未能成为4个成绩最好的小组第2，净胜球中优势，甚至还不入尼泊尔等传统印象中的“鱼腩部队”，一时间引得舆论大哗。
揭秘
特色学校
场地球队和活动，一个都不能少
今年5月，扬子晚报举办“校园足球发展高峰论坛”，并宣布成立扬子晚报“校园足球联盟”，首批南京24所中小学加入。这次教育部公布的青少年校园足球特色学校中，扬子晚报“校园足球联盟”的诸多成员学校入围。
申请足球特色学校，场地要求是重要条件。“目前我们已经有3片足球场地。”南师附中江宁分校校长张士民说，原来中学部和小学部各有一片，但最近又给小学部建立了第二片专用足球场，满足学生足球社团的踢球需要。该校体育教研组组长戴刚老师告诉记者，学校的体育老师配备中，有6人是专项足球老师。学校还在做专门的“足球课程”。
除了硬件要求，还有软件上的考量——学校需要开展足球的相关活动。此次入围全国青少年校园足球特色学校的南京致远外国语小学，从2008年开始建立校园足球社团。每周三下午，都是该校校园足球社团的固定训练时间。
老师要够专业，每周起码一节课
此次入围名单中，还有金陵中学、南京市北京东路小学等名校。
“金陵中学进行足球选项教学有十几年时间了，目前每年级有150人左右。”金陵中学体育老师程亮毕业于南师大足球专业，他告诉记者，足球特色学校是逐级申请的，有很多具体要求，比如有专业老师、老师要有足球专业证书等。
相较于老牌足球特色学校，南京市北京东路小学在上学期完成了三支校园足球队的建立。北京东路小学校长孙双金透露，上学期每天下午两节课后，足球队进行专门训练；师资以体育老师为主，外聘足球教练为辅。
扬子晚报记者了解到，南京已经制定了一系列校园足球特色学校创建工作细则，力争用3年时间建成120所高质量的校园足球特色学校。细则明确：每周要为学生开设不少于一节的.足球课，至少组织不少于3次的以足球为主要内容的大课间或课外活动，学校“体育与健康”课选用课时中足球内容不少于60%的比例，学校有足球社团。
每年经费七八万，但也会被摘牌
成为足球特色学校有什么好处？据扬子晚报记者了解，最突出的优势是师资和经费优势。
舜天俱乐部新闻官王传松给记者算了一笔账，按照国家2万所足球学校的目标，也就意味着至少需要4万名教练进校负责基层训练。据了解，今年南京市有220多位校园足球教练员经过培训后，担任足球课的教学任务，其中有不少是舜天和江苏女足退役的职业球员。有不少想开展足球的学校都在托体育局或者教育局找退役职业球员。今后，优质足球师资自然会向特色学校倾斜。
除了师资，校园足球的开展离不开经费。南京市关于足球特色学校的配套措施还没有出台，不过据扬子晚报记者了解，之前阳光体育学校的经费是每年每所学校7至8万元，以后每所足球特色学校应该不会低于这个数。
当然，足球特色学校的考核也严。明年下半年，教育部将组织对特色学校和试点县区的专项检查工作，对于不合格的单位，责令其限期整改，直至取消命名并予通报。
焦点两问
为何南京一些热门名校没入围？
入围全国足球特色学校的南京中小学
建邺高级中学
南湖第一中学
新城初中黄山路分校
南湖第一小学
南湖第三小学
致远外国语小学
金陵中学实验小学
金陵中学
高淳东坝中心小学
鼓楼区汉口路小学
鼓楼区第一中心小学
长平路小学
九龙小学
葛塘中心小学
南化实验小学
信息工程大学附属实验小学
扬子第二小学
扬子第三小学
旭东中学
九龙中学
扬子第一中学
南师大附属扬子中学
江宁实验小学
江宁科学园小学
竹山小学
江宁上坊中心小学
竹山中学
江宁区岔路学校
天印高级中学
秦淮中学
南师附中江宁分校
溧水区第二高级中学
区金陵中学龙湖分校
区励志学校
南京高级中学
区实验高级中学
浦口区泰山小学
浦口区实验小学
浦口区六一小学
第十七中学
江浦高级中学
栖霞区实验小学
八卦洲中桥中学
栖霞区迈皋桥中心小学
栖霞区幕府山庄小学
南师附中仙林学校小学部
金陵中学仙林分校小学部
行知实验中学
文枢初级中学
金陵中等专业学校
游府西街小学
瑞金北村小学
怡馨花园小学
瑞金路小学
五老村小学
建宁中学
第十三高级中学
弘光中学
小营小学
南理工实验小学
长江路小学
孝陵卫中心小学
立贤小学
北京东路小学
紫东实验学校
玄武高级中学
雨花台区实验小学
古雄小学
西善花苑小学
梅山第二小学
板桥小学
梅山第一小学
铁心桥小学
西善桥小学
金陵中学岱山分校
孙家中学
雨花台中学春江分校
雨花台中学
昨天，全国校园足球特色学校公布的消息传出后，不少家长在网上仔细搜索，想看看孩子的学校有没有入围。
南京市民王先生表示，“就拿南京市的小学来说，名气很大的***路、琅琊路、力学、芳草园、银城等名校都没看见嘛，不知道这里面是什么原因？”还有学生家长表示，“小学倒还好，但是南京的传统知名中学里面，好像就金陵中学入围了，要是能再多一些名校就好了……”名校少，让一些家长有些为难：我们倒是支持孩子踢球，但如果踢不出来，又怕学习不好，有点纠结！还有家长表示，足球成才可能性太小了，即使孩子有天赋，也还是觉得“上名校保险”。
对此，南京市教育局体卫艺处一位工作人员回应道，“这里面存在认识上的误区。虽然国家现在大力提倡发展校园足球，但从来没有硬性规定过每所学校必须以足球为特色，重点开展足球教学。一些名校没有申报足球特色学校，可能与学校没有选择足球作为特色项目有关，但这并不代表他们不重视体育。据我所知，南京的学校现在对体育教学的重视，比前几年已经有了很大提高，过去单纯强调分数和升学率的情况，也已经有了极大改善。”
据扬子晚报记者了解，南京其实也有不乏钟情于足球的小学名校，比如银城小学，那么为何没有被选上足球特色学校呢？原来，国家下发足球特色学校申报通知的时候，正好是寒期间，一些学校因此错过了申报时间。不过据了解，明年上半年，还将有一次足球特色学校的申报。
高校何时能多开些“绿色通道”？
此次，南京市鼓楼区第一中心小学也入围了全国校园足球特色学校，校长王学金告诉扬子晚报记者，国脚武磊就出自他们学校。
王学金说，每年都会有一些临近毕业的孩子，因为学业压力而放弃足球。“如果有能力和特长的‘选手’在升学上没有通道，就很容易出现断层现象。现在从国家层面确立了小学、初中和高中段的足球特色学校，我在此呼吁，希望今后能从升学通道上进行打通，足球特色项目的招生能够有个绿色的通道。”
另一所足球特色学校、南京市汉口路小学负责足球教学的老师申志伟也有同样的观点，“南京市教育局只能部署高中、初中和小学的校园足球规划，高校方面则无能为力。如果不解决高校问题，肯定还是有不少家长不会支持孩子踢球，有几个家长希望自己的孩子只会踢球，却连大学也上不了？”
对此，南京市体育局青少年处处长张宁生表示，“国家开展校园足球是分步骤的，目前主推和主抓的是中小学，未来几年肯定也会把高校纳入到这个体系中来。南京目前的精力主要也在中小学，但我们在明年或者后年就投入精力到高校上去。”
日前，教育部、国家发改委、财政部、新闻出版广电总局、体育总局、共青团中央联合印发了《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》。《实施意见》的总体要求、重点任务、保障措施是什么，全国青少年校园足球工作领导小组办公室负责人就有关问题回答记者提问。
问：今后一个时期青少年校园足球发展的总体目标是什么？
答：到2020年，基本建成符合人才成长规律、青少年广泛参与、运动水平持续提升、体制机制充满活力、基础条件保障有力、文化氛围蓬勃向上的中国特色青少年校园足球发展体系。青少年校园足球普及程度大幅提升，教学改革更加深入，竞赛体系更加完善，条件保障更加有力。通过努力，让更多的学校开展足球活动，让更多地学生参加足球运动。
问：今后几年推进青少年校园足球工作的重点任务是什么？
答：一是提高校园足球普及水平。统筹各类，创新普及工作机制，不断改善推进校园足球发展的基本条件。遴选和重点扶持“全国青少年校园足球试点区（县）”、试验区和校园足球特色学校。
二是深化足球教学训练改革。要求各级各类学校要把足球列入体育课必学内容，颁布校园足球教学指南、学生足球运动技能等级标准。
三是加强足球课外锻炼训练。教育部门会同体育等部门指导学校制定科学的校园足球训练，合理组织校园足球课余训练，为喜欢足球和有足球潜能的学生提供足球学习和训练机会。
四是完善校园足球竞赛体系。主要内容包括开展丰富多样的赛事、形成稳定规范的赛制、维护公正严明的赛纪。
五是畅通优秀足球苗子的成长通道。完善优秀足球苗子的培养渠道，实施学生足球运动员注册制度。建立教育、体育和社会相互衔接的人才输送渠道。拓宽校园足球运动员进入国家足球后备人才梯队、有关足球职业俱乐部或选派到国外著名足球职业俱乐部的通道。
问：《实施意见》有哪些改革举措亮点？
答：《实施意见》突出改革精神，改革举措突出了保障措施、激励机制、安全保险、社会参与等亮点。
《实施意见》对加强校园足球师资队伍建设、改善场地设施条件、当加大对青少年校园足球的投入等条件保障方面提出了明确要求，要求各地取多种方式，配足补齐足球教师，加强师资培训，加大场地设施建设力度，加大对青少年校园足球的投入。为建立健全激励机制。
《实施意见》明确把青少年足球学习情况作为学生综合素质评价的参考，允许足球特长生在升学录取时合理流动，适度扩大高校高水平足球运动队招生规模，为青少年足球爱好者拓展出国机会，参加国际校园足球赛事和交流活动。
《实施意见》提出要加强校园足球运动伤害风险管理，制定安全防范规章制度，加强运动安全教育、检查和管理，增强学生的运动安全和自我保护意识。
《实施意见》多渠道调动社会力量来支持校园足球发展。发挥职业足球俱乐部、足球学校、体育运动学校在人才培养方面的积极作用，多渠道吸收社会资金，引导社会资本进入校园足球领域。
问：如何推进青少年校园足球普及？
答：一是加强统筹推进普及。统筹城乡区域布局，统筹各级各类学校，统筹各类社会，鼓励有基础的地方和学校探索实践，加大对农村学校帮扶力度，着力扩大校园足球覆盖面。鼓励支持各年龄段学生广泛参与，积极开展青少年女子足球运动，让更多青少年体验足球生活、热爱足球运动、享受足球快乐。以普及校园足球示范带动校园田径、篮球、排球等其它体育运动项目发展。
二是扶持特色引领普及。遴选一批全国青少年校园足球特色学校，重点建设一批普通高等学校高水平足球运动队，支持其加强建设、深化改革、提高水平和办出特色，发挥其在发展青少年校园足球中的骨干、示范和带动作用。鼓励有条件的地方创建全国青少年校园足球试点县和足球综合改革试验区，先行先试，积累经验，整体推进青少年校园足球健康发展。
三是培育文化巩固普及。把开展竞赛、游戏等形式多样的足球活动作为校园文化建设的重要内容，让足球运动融入学生生活、扎根校园。大力发展学生足球社团。鼓励学校充分利用互联网和新媒体搭建信息平台，报道足球活动、交流工作经验、展示特色成果，营造有利于青少年校园足球发展的良好文化氛围。
问：全国青少年校园足球特色学校的基本要求是什么？有哪些支持措施？
答：为加强学校体育工作，实现提高学生体质健康、运动技能和人格素养的总目标和总要求，提高校园足球普及水平，奠定中国足球发展的人才基础，到2017年，在全国遴选建设2万所左右校园足球特色学校及30个左右试点县（区）。通过特色学校及试点县（区）遴选，树立一批校园足球教育教学工作先进典型，推动广大中小学全面普及校园足球。
特色学校在条件保障、教育教学、训练与竞赛等方面应达到的基本标准，一是配齐配强体育师资。学校至少有一名足球专项体育教师。每年能提供一次体育师资参加培训机会。二是落实体育教师待遇。保证体育教师在评优评比、工资待遇、职务评聘等方面享受同等待遇。三是场地设施建设完备。场地设施、器械配备基本达到国家标准，并建设有适合学校条件的足球场地，足球及基本训练竞赛器材数量充足。四是体育经费保障充足。学校体育工作专项经费原则上不低于年生均体育教育经费的10%。五是教学理念先进。把足球作为立德树人的载体，积极推进素质教育，促进学生全面发展，健康成长。六是保证体育时间。义务教育阶段学校把足球作为体育课的必修内容，每周用一节体育课进行足球教学；高中阶段学校开设足球选修课。七是开发足球课程。根据国家校园足球教学指南，因地制宜，开发和编制足球校本教材。八是营造校园足球文化。九是成立足球组织。学校有足球俱乐部或兴趣小组，吸纳有兴趣的学生参与足球活动。十是开展科学训练。有系统、科学的训练，常年开展课余足球训练。十一是建立竞赛制度。每年组织校内足球班级联赛、年级挑战赛，每个班级参与比赛场次不少于10场；积极参加校园足球联赛；主动承办本地足球比赛。十二是支持学生发展。鼓励有天赋、有潜力学生参与校外足球训练、培训和比赛，为学生提高足球竞技水平和运动能力创造条件。
为支持特色学校建设发展，一是教育部对经综合认定的学校教育部命名为“全国青少年校园足球特色学校”授牌。二是明确特色学校和试点县（区）享有本地有关部门给予的有关校园足球教学、训练和竞赛、招生、经费和条件保障等方面的政策支持。三是国家对特色学校和试点县（区）在校园足球教学、训练和竞赛、师资培训、选送学生培训等方面给予一定的支持；并将特色学校和试点县（区）情况纳入对地方教育工作考核内容，纳入各级教育行政部门年度目标考核的重要内容。四是鼓励各地依据全国校园足球特色学校基本标准，开展本地校园足球特色学校建设工作，形成建设梯队。
问：深化青少年校园足球教学改革的措施有哪些？
答：把足球列入各级各类学校体育课教学内容，积极推进足球教学模式的多样化。鼓励有条件的学校开展以足球为特色的“一校一品”体育教学改革。足球特色学校可适当加大学时比重，每周至少安排一节足球课，不断提高教学质量。科学统筹足球教学与其他学科教学，在课时分配、教师配备、教学管理、绩效评价等方面为足球教学改革创造良好条件。颁布青少年校园足球教学指南、学生足球运动技能等级标准，规范指导校园足球教学。建设全国青少年校园足球教学库，鼓励各地各校因地制宜取多种方式开发共享高质量的校园足球教学，逐步实现优质足球教学全覆盖。依托有条件的高校建立校园足球运动研究基地，加强校园足球运动发展理论研究，提升校园足球运动发展的科学化水平。
问：今后青少年校园足球的竞赛体系是什么样的？
答：今后几年，各地各校广泛开展多样化的校园足球竞赛活动，形成“校校参与、层层选拔、全国联赛”的足球竞赛格局。组织小学低年级学生参加趣味性足球活动。从小学3年级及以上到初、高中学校，要组织班级、年级联赛，开展校际邀请赛、对抗赛等竞赛交流活动。高等学校组织开展院系学生足球联赛和校际交流活动等。构建包括校内竞赛、校际联赛、区域选拔在内的青少年校园足球竞赛体系。建成纵向贯通、横向衔接和规范有序的大学、高中、初中、小学四级青少年校园足球联赛机制。实行赛事分级管理，建立县级、地市级、省级和国家级青少年校园足球竞赛制度。小学阶段联赛范围原则上不超出地市，初中阶段联赛范围原则上不超出省（区、市）。高校足球竞赛成绩要纳入高校体育工作考核评价体系。
问：发展青少年校园足球应着力加强的保障措施是什么？
答：当前发展青少年校园足球，着力在以下几个方面加强保障措施：
（一）加强师资队伍建设。取多种方式，配足补齐足球教师。鼓励专业能力强、思想作风好的足球教练员、裁判员，有足球特长的其他学科教师和志愿人员担任***足球教师。建立教师长期从事足球教学的激励机制。加强体育教育专业建设，鼓励学生主修、辅修足球专项，培养更多的合格足球教师。制定校园足球教师培训，组织开展足球教师教学竞赛、经验交流和教研活动，着力提升足球教师教学实践能力和综合职业素养。2015年起，组织开展国家级青少年校园足球骨干师资专项培训。各地结合实际开展多种方式的教师培训。联合行业组织，聘请国内外高水平足球专家培训校园足球教师、教练员、裁判员。选派部分优秀青少年校园足球工作管理人员、教师、教练员、裁判员到国外参加专业培训和交流活动。
（二）改善场地设施条件。各地把校园足球活动的场地建设纳入本行政区域足球场地建设规划，纳入城镇化和新农村建设总体规划，加大场地设施建设力度，创造条件满足校园足球活动要求。鼓励建设小型多样化足球场地设施，鼓励依托学区建立青少年足球活动中心，同步推进学校足球场地向社会开放和社会体育场地设施向学校开放，形成教育与体育、学校与社会、学区与社区共建共享场地设施的有效机制。
（三）健全学生参与足球激励机制。把青少年足球学习情况纳入学生档案，作为学生综合素质评价的参考。加强足球特长生文化课教学管理，完善考试招生政策，激励学生长期积极参加足球学习和训练。允许足球特长生在升学录取时合理流动，获得良好的特长发展环境。研究完善高校高水平足球队管理办法和招生政策，增加高校高水平足球运动队数量，适度扩大招生规模。拓展青少年出国交流机会，经过选拔推荐可以参加国际校园足球赛事和交流活动。
（四）当加大对青少年校园足球的投入。统筹相关经费渠道对校园足球改革发展给予倾斜。探索建立支持、市场参与、多方筹措支持校园足球发展的经费投入机制。优化教育投入结构，积极创造条件，因地制宜逐步提高校园足球特色学校经费保障水平，支持学校开展足球教学、训练和比赛。
（五）完善安全保险制度。加强校园足球运动伤害风险管理，制定安全防范规章制度，加强运动安全教育、检查和管理，增强学生的运动安全和自我保护意识。完善保险机制，推进购买服务，提升校园足球安全保障水平，解除学生、家长和学校的后顾之忧。
（六）鼓励社会力量参与。加大规划、政策、标准引导力度，多渠道调动社会力量支持校园足球发展的积极性。充分发挥职业足球俱乐部、足球学校、体育运动学校在人才培养方面的积极作用，鼓励有条件的体育俱乐部、企业及其他社会组织联合开展有利于校园足球发展的公益活动。完善相关政策，引导社会资本进入校园足球领域。在中国教育发展基金会设立青少年校园足球发展基金，多渠道吸收社会资金。创新校园足球利用外资方式，有效利用境外直接投资、国际组织、外国以及其他组织的支持。
问：青少年学生持续参与校园足球运动的激励机制有哪些？足球特长生成长路径是什么？
答：通过五个渠道鼓励青少年学生持续参与校园足球运动，一是把青少年足球学习校园足球情况纳入学生档案，作为学生综合素质评价的参考。二是加强足球特长生文化课教学管理，完善考试招生政策，激励学生长期积极参加足球学习和训练。三是允许足球特长生在升学录取时合理流动，获得良好的特长发展环境。四是研究完善高校高水平足球队管理办法和招生政策，增加高校高水平足球运动队数量，适度扩大招生规模。五是拓展青少年出国交流机会，经过选拔推荐可以参加国际校园足球赛事和交流活动。
“2018年即将出台各年龄组最佳阵容和运动员等级挂钩的政策。各地因地制宜制定并实施相关的升学扶持政策。”2月1日，教育部召开新闻发布会，介绍2015-2017年全国青少年校园足球发展情况和2018年校园足球重点工作，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在谈到升学方面时，作出上述介绍。
学校体育有两个突出问题：“教不会”和“无竞赛”
发布会上公布的数据显示，2015年以来，截至2017年7月，已认定全国青少年校园足球特色学校20218所，其中小学10022所、初中7111所、高中3085所，到2025年要再创建3万所校园足球特色学校。全国青少年校园足球试点县(区)102个、全国青少年校园足球改革试验区12个，其中省级试验区3个。参加小学、初中、高中、大学四级联赛学生共计1004.08万人次。
此外，高校高水平运动队建设也取得了突破性进展。2017年全国高校招收高水平足球队的高校只有77所，2018年招收高水平足球队的高校将达到152所，基本上翻了一番。据王登峰介绍，要建设两百所高校高水平足球队。“两百所高校高水平足球队，一个男队，一个女队，至少有四百支队伍。”
“以前没有开展校园足球的时候，由于各方面的限制，给大家的印象，喜欢运动、喜欢踢足球，足球踢得好的孩子学习不好，今天完全可以转变这种观念。”发布会上，北京市第十八中学校长管杰如此介绍，他说在学校的经历可以印证，真正把足球踢好的孩子，往往是很聪明的孩子，学习成绩很好的孩子。
王登峰介绍，长期以来学校体育本身存在着两个突出问题：一是“教不会”，上14年体育课，绝大多数的学生甚至一项运动技能都没有学会；二是“无竞赛”。而校园足球特色学校的特点：一是要教会学生足球技能；二是要让学生广泛地参与到校园足球的竞赛中来。这既是发展校园足球的必然要求，也是推进学校体育改革发展的重要举措。
师资短缺是制约校园足球发展的关键短板
目前我国校园足球发展最大的短板在于教练员数量的匮乏，足球教师的匮乏已经严重制约了校园足球的开展。2017年全国校足办首次提出增加教练员讲师留学项目，作为我国建国以来最大的学校体育公派留学项目，校园足球教师赴海外留学对于扩大我国校园足球教师队伍具有重大的促进作用，这一创新型举措，意味着留学学成归来的讲师可以为各地校园足球教师培训贡献力量，如星星之火在各地燎原。
教育部表示，师资短缺是制约校园足球发展的关键短板。我国将继续加强师资队伍建设和培养培训力度。据统计，2015年全国中小学体育教师总人数为565638人，2016年全国中小学体育教师总人数为585348人。三年累计新增体育教师73298人，其中有足球专业背景的15594人。完善校园足球师资培养培训体系，开展校园足球骨干师资国家级培训、新增校园足球特色学校校长和体育教师培训，国家和地方三年累计培训23万多名体育教师和足球教练员，有力提高了他们的教学技能和专业素养。依托高校等设立5个校园足球教练员培训基地，聘请国内外专业足球讲师培训了840名持有英格兰足球总会、亚足联D级以上等级教练员证书的校园足球教练员。选送1100余名校园足球教练员赴法国、英国进行为期3个月的专业技能培训，开阔了基层体育教师和足球教练员的视野，提高了他们的足球专项技能，其中有540多名教练员取得英格兰足球总会颁发的足球教练员等级证书，开创了校园足球教练员在国外取得外国足球教练员等级证书的先河。实施《学校体育美育***教师管理办法》，完善退役运动员、优秀教练员、社会体育指导员、有体育特长的社会人员***校园足球教师制度。
对赴海外留学的教练员严格把关
为了实现这两个目标，会对教师队伍进行了大规模培训，2万所校园足球特色学校，每所学校至少对1名校园足球教师进行国家级的培训，累计超过2万人。提高性培训1000多人，组织1100人出国培训。引进国外的一线足球教师360人，他们每人在中国工作1年，这一年里直接在校园足球特色学校教足球课，同时周边学校的老师也可以来观摩。同时对2万所校园足球特色学校的校长也都进行了一轮培训，累计超过2万人。省级、地市级的培训总体人数三年来达到20万人。
据王登峰介绍，全国校足办加强与德国、英国、法国、巴西、意大利等国足协在青少年足球教学、训练和竞赛方面的合作。选派入选全国最佳阵容的同学，利用国庆节期到欧洲进行为期一周的学习、训练和竞赛活动，开阔他们的眼界。
武汉市江汉区万松园路小学足球教练员邓世俊，在基层学校工作近26年，先后做过小学足球教练，专业队足球教练，也曾经担任过职业队和国字号队伍教练，他在2017年被湖北省教育厅推荐参与赴国外留学项目。
据报道，2月1日教育部召开新闻发布会，介绍2015-2017年全国青少年校园足球发展情况和2018年校园足球重点工作时表示，到2025年将再创建3万所校园足球特色学校。
报道称，2015年以来，全国已认定青少年校园足球特色学校20218所（小学10022所、初中7111所、高中3085所）、全国青少年校园足球试点县（区）102个、全国青少年校园足球改革试验区12个（其中省级试验区3个）。
关于2018年校园足球重点工作，教育部负责人峰表示，到2025年要再创建3万所校园足球特色学校。他介绍，根据《中国足球改革发展总体方案》，到2025年在全国创建5万所校园足球特色学校，在扩大规模的同时更要提高质量。
据了解，2018年上半年将对全国已经认定的2万所校园足球特色学校进行新一轮督查。此外，还将进一步完善校园足球竞赛体系，严明赛风赛纪，严格规范运动员等级评定，在所有校园足球特色学校全面实现校园足球教学标准化，以校园足球教育教学改革带动学校体育改革发展。
